2018-03-21 13:43:31 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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2018年吉林省公务员考试模拟试卷《申论》(6)
不过，对于遍布居民小区的大大小小的“三无”辅导班，教育主管部门的监管也总是“鞭长莫及”。就像前述案例中揭示的，往往是在出事之后才发现他们并没有相关资质。监管的难度主要有以下几方面：其一，地点隐蔽，很多辅导班就藏身小区民宅内(甚至远在农村，比如此次出事的培训班，就是在原村小代课老师李某的家中)，且都不挂招牌;其二，办学规模小，开班时间短，流动性强;其三，家长选择辅导班通常都依据亲友口耳相传，只看重教学质量，绝大部分对教学环境和安全问题都没太放在心上。
此外，在教育和工商两大部门之间，还存在一大空当。某地教育局官员表示，对于民办的培训机构，若没有教育部门颁发的办学许可证，将视为违法无证办学，但目前一些在工商部门登记的咨询公司、文化公司，则不在教育部门管辖之内，而是归属工商部门管理。然而，对于具有《工商营业执照》的培训机构，据工商部门的说法，目前我国法律法规以及国家工商总局并未对“文化培训”的具体经营项目作明确规定，社会办学机构的上级主管单位，主要仍是教育部门。
咨询公司的注册条件，远低于正规的民办培训机构。前者只需要最低3 万元的注册资金和10 平米商业用房，而民办培训机构往往需要数十万元注册资金和数百平米的校舍面积。很多规模较大的民办培训机构，也并非完全符合资质，都在“合理”利用两大主管部门的规则打“组合拳”：总部申请正规办学许可，分校都走咨询公司的路子。
而主要针对低龄小学生的托管班情况更加复杂。按理托管班不是教育机构，只管学生吃住，所以教育部门在托管班审批方面没有相关的政策法规依据，而当前工商部门审批项目中也还没有专门针对托管班的业务内容。两大监管部门“踢皮球”，实际使托管班陷入了“三不管“的尴尬境地。大多数托管班要么无照经营，要么打政策的擦边球，注册为“教育咨询公司”或“家政公司”，而在实际运营中，往往是托管加辅导的“全方位”服务。但由于监管主体不明，相关权责不清，发生问题，吃亏的往往是学生家庭。虽然有律师认为，托管班与家长签订了协议，就默认了承担孩子的安全保障义务，这或许为事后追责提供了依据，但如果是发生伤亡事故，人死不能复生，事后追责又有何用?
5. 近年来，欧美国家都注意到了亚洲地区的“虎妈”现象，而身处本地区的人们也都注意到自己可能中了“起跑线焦虑症”的毒。许多影视工作者也都关注了这一问题，创作了一系列影视剧探讨各自地区的教育问题，比如新加坡系列电影《小孩不笨》，中国香港TVB 的电视剧《亲亲我好妈》，中国内地的热播电视剧《虎妈猫爸》等。它们都聚焦到了“择校热”“学区房”“教育公平”“应试教育”“课外辅导”等问题，但无一例外的，这些影视剧最终给出的解决方案都有种回归山林、“桃花源”式的理想主义色彩，同样的问题也出现在今年在印度上映的高口碑片《起跑线》(Hindi Medium)。
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