2018-03-21 13:43:31 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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2018年吉林省公务员考试模拟试卷《申论》(3)
3. “学生课后托管”服务自90 年代起出现，最初以学校教师在家开设课后和寒暑假的“补课班”和午晚餐“小饭桌”为主要形式。忙碌的父母把孩子放到班主任和任课老师家，既可以解决孩子下课早的问题，又能提高学习成绩，老师也能在工资外“创收”。教育部门禁止公立学校老师私自收费后，家长刚需催生了2000 年以后一大批家庭作坊式“小饭桌”和以“小饭桌”功能为主的私人托管班。从业人员往往以家庭主妇或离退休教师为主，地点多选择在小区居民楼内。
2010 年以后，“托管”升级为“托育”，各机构在满足吃饭、午休基本需求外还能提供各具特色的专业教育、文体娱艺和兴趣培训。从业人员逐渐向专业托育老师过渡，机构地点也逐渐倾向正规临街商铺。
但是，从最开始的“辅导班”、“补习班”，到“小饭桌”、“托管班”，再到后来的“安亲班”、“托育班”、“托教班”、“社区班”，尽管行业存在多年，针对孩子“放学后”的社会服务却并没有正式的行业代称。近些年社会约定俗成称为“托管”，也难以涵盖整个行业不断更新升级的衍生服务范围。
此次教育部《意见》将机构提供的学生托管、作业辅导、文体活动、娱乐游戏、兴趣培养、社会实践等服务统称为“课后服务”，是国家部委首次为该新兴行业所提供的服务定义和命名。
贝尔安亲创始人赵静芳指出，国家部委出面立规，是政府层面开始正视该行业的重大利好信号，“行业等这个文件等了很久，终于把政策给盼来了”。贝尔安亲自2013 年由IT培训集团转身进入该行业，一面在全国低调扩张，一面在扩张中深受“身份”困扰。
“我们这个行业可以说是教育业，也可以说是家政业，还可以说是培训业，究竟是哪个行业，历来是各有各的说法，不同场合用不同身份。”赵静芳说，政策出台后，贝尔安亲得以向投资者和合作方大方介绍，该行业属于课后服务业，破除“身份”困局。赵静芳确信，未来政府层面将有一批更加细化的行业监管政策即将出台，以将该行业纳入监管范围，引导其健康有序发展。
《意见》的出台，同时也说明该行业已发展到相当规模并将持续发展，政府部门到了需要制定规范来引导行业方向的必要时候，这恰恰证明行业已进入政府部门视野，发展前景可观。
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