2018-03-21 13:43:31 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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2018年吉林省公务员考试模拟试卷《申论》(5)
就在今年5 月21 日，大连市长兴岛经济开发区一家商店失火，而该商店二楼就有一家课外辅导班，事发时正有27 名小学生在补课。火灾导致其中3 名学生死亡，数名学生不同程度受伤。有媒体记者查询涉事“培训学校”的企业工商信息，发现并无相关登记，大连市教育局官网公布的培训学校名单中亦没有发现相关学校的记录。目前此事仍在调查中。
2014 年7 月，黑龙江延寿县某银行家属楼内一个无业居民开办的托管班(该班托管了12 名学生)发生安全事故，一名10 岁男孩不慎从5 楼没有安装防护装置的窗口跌下，当场死亡。而在当年4 月，延寿县另一托管机构也发生了一起意外，两个孩子一起玩上吊，结果其中一个孩子被吊死。
2011 年7 月，南京市一名7 岁女孩在某家“文化艺术培训中心”遭遇横祸，被舞蹈房突然倒下的橱柜砸中，不幸身亡。经调查，该“培训中心”未经过教育局的审批，属于“非法办学”。
还是2011 年7 月，福州闽侯某托管班的三名小学生，从托管班私自跑到江边游泳，不幸发生溺水事故，导致两人溺亡。事后据调查，该托管班系两名在校研究生开办，6 名老师也都是在校大学生。当时还有记者对福州市区数家托管班进行走访，发现多数都是无证经营，不少托管机构负责人甚至不知道自己在违规经营。
疑似精神病也能开辅导班，监管漏洞有多大?根据有关政策、法规，义务教育阶段禁止各种机构或个人开办与学校课程相关的补习班，如开办英语、物理、奥数等补习班。但这一规定实际形同虚设，且不说多如牛毛的不正规辅导班，就是那些规模较大、相对正规的民办教育机构，也都在开展中小学课程辅导。原因无需赘言，应试教育之下，有需求就有市场。
虽然各地教育主管部门都严谨中小学在学校内部或由学习在外组织学生补课，但对于学生家长主动找的培训班，教育部门就无权干涉了。既然禁不了课外辅导，最现实的办法就是将各种辅导班和才艺兴趣班都纳入民办培训机构的范畴进行管理。依据当前政策规定，办一个正规的辅导班需要哪些手续?教育部门有关人士表示，经过审批的正规民办培训机构需有教育部门核发的《民办学校办学许可证》、民政部门的《民办非企业单位登记证》、质监部门的《组织机构代码证》等。教师恤有教师资格证和健康证，给学生提供饮食的托管班还应有餐饮服务许可证和食品卫生许可证。
业内人士介绍，“通常个人想开设课外辅导班，要有充裕稳定的办学经费、合理的人力资源配置和不低于300 平米的办学场地等……”“消防设施、门窗、楼梯安全以及上下课的看护，都是在检查的范围，有一项不符合规范，都拿不到教育局的《办学许可证》。”如果培训机构具有《办学许可证》，只要发生事故，教育主管部门就负有管理责任。
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