2018-03-21 13:43:31 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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2018年吉林省公务员考试模拟试卷《申论》(4)
《意见》出台后，各方资本闻风而动，瞄准“课后服务”市场，一批风投机构已与行业接触洽谈。综合各方信息，以品牌运营、服务创新、规范管理为竞争点的第二轮行业高速发展期已经开启。
据教育部2015 年的统计，全国城市少儿学后托管中心数量在30 万家以上，分布在城市近30000 所小学校及社区周围，满足着近3000 万城市小学生家长的需求，但形成全国性品牌的却寥寥无几。《意见》出台前的全国行业呈现出“低端机构产能过剩，中高端竞争尚未开启”的中高端蓝海局面。赵静芳认为，本次《意见》落地后，行业将出现“N”型结构分化。公立学校的政府补贴、普惠原则和公信力保障，将让公立学校在低端基本型课后服务市场占据绝对主导地位，前期野蛮生长的绝大部分低端机构将遭遇灭顶之灾。
而对于以贝尔安亲为代表的中高端机构而言，《意见》首度厘清了行业翘首以盼的“学校服务”与“社会服务”界限，提供了明朗稳定的政策环境，正好解决了这些机构的后顾之忧，让它们得以放心大展拳脚抢占市场。“有了明确的政策，我们在制定服务产品时才能更具有人群针对性，更精准地把握需求层次，更有效地制定市场方案。”赵静芳说。
另一方面，中高端课后服务机构经过长时间沉淀积累，已在模式探索上获得相对成熟的经验，必将在新一轮发展中抓住政策利好将“经验”变现为“规模”，从而引领整个行业进入高速发展通道。值得关注的是，在以“品质”和“实力”说话的第二阶段，个人机构因为缺乏稳定师资和资源整合能力，已无力参与大规模角逐，新一轮竞争必然是品牌与品牌，资本与资本，模式与模式之间的竞争。
4. 5 月28 日，山东日照一名女老师在自己家中的辅导班殴打学生，造成1 死3 伤。据当地官方通报，行凶的女辅导老师李某已被警方控制。查阅以往新闻可以发现，学生在课外辅导班中受到人身伤害的事件时有发生，每当这些事件发生，也都有媒体和社会舆论对各种辅导班和托管班的监管问题提出质疑，但质疑过后，似乎又一切照旧，不规范的继续不规范。关于本案的媒体报道显示，犯罪嫌疑人李某的家人及村民反映，李某曾有精神病史。如果情况属实，也就意味着，一个有精神疾病的老师也能开办辅导班并亲自教学!这个问题不能不引起重视。
2014 年10 月，四川简阳一名4 岁女童在某绘画辅导班接受一对一私教时，遭老师猥亵，下体受伤。2013 年8 月，南京一名10 岁男孩在家附近小区内某补习班上课时，因站姿不稳遭到老师殴打。据调查，那位多次殴打学生的“老师”实为刚毕业尚未就业的大学生，其所在的培训班也并无任何办学资质。当然，这类老师殴打、猥亵学生的极端事件，即使在正规的办学机构也偶有发生，并非校外辅导班独有。对各种辅导班、托管班而言，最大的安全风险源于自身的不规范，比如场所不符合安全要求，饮食卫生不达标，教学、管理人员缺乏专业素质等等，都是导致安全问题的主要因素。
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