2016年吉林省公务员考试《申论》模拟试卷（一）(12)

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　　统计显示，B市70%的犯罪是外来人口所为，违法犯罪被侵害人中有70%是外地人口， H市已经突破了90%，而S市近10年来抓获的犯罪嫌疑人和被犯罪侵害的对象中，非当地户籍的分别占到98%、95%以上。

　　9. 在日本，国民健康保险证和驾照扮演着身份证的角色。日本国民在哪里居住、工作由自己选择，选择哪里自然会成为当地的常住居民，享受当地所有福利。但是迁徒后，必须在一个月内到当地行政部门登录，其中居住地要填得很细。登录之后，原来的户籍材料就会自然变更。同时，申请人必须在一周内向有关部门提出申请更新国民健康保险证。

　　在美国，扮演身份角色的是驾照和社会保障记录。新到一个地方超过15天，就必须到DMV(机动车辆处)登记，否则驾照会被视为无效证件。社会保障记录与就业、工资、保险、缴费息息相关，伴随美国人一生。美国人迁徙到一个地方就自动成为当地居民，自动地拥有当地选举权和其他权利，享受当地福利待遇，不需申请，也不需办户籍手续。政府会根据驾照登记和社会保障变更找到你。

　　欧盟成立之时就没有使用户籍管理，不仅欧盟没有严格的户籍制度，欧洲各国普通都没有严格的户籍制度，而采用自动登记制度。居民新到一个地方定居，就自动到相关部门进行登记，变更自己资料，然后就自动享受当地的社会福利和权利。这种登记制度不和社会利益挂钩。

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