2016-07-07 08:55:12 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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2016年吉林省公务员考试申论模拟试题(2)
材料2
据初步调查，8月5日上午，因遗失《老年人优待证》，冷水江市同兴乡新桥居委会居民杨奶奶来到市政务中心民政办事服务窗口补办证件，当班窗口工作人员告知杨奶奶按照规定需提供户籍所在地的村(居)委会证明后再办理。杨奶奶回家后将办理流程转告其老伴代办。其老伴误听为该证明要到户籍所在地派出所办理，于是前往同兴乡派出所要求开具遗失证明。派出所以前没有开具过类似证明，经她老伴多次请求，派出所当天的户籍工作人员为此开具了遗失证明，并留下一长段要求民政局工作人员简化程序，不要提供无谓的证明，多为老百姓办实事的建议。
有工作人员反映，老年证遗失补办按上级有关规定执行，先登报挂失后方可补发，或由当事人提出申请，经户籍所在地村、居委会及街道乡镇两级证明，才能补办理。然而，机构设置不合理，权责划分不明导致百姓办事难度大大增加。市民政局负责人也表示，流程复杂，证明累赘、冗长一直是令许多企业头疼的问题。一个建设项目，往往要经过发改、住建、环保、国土、水利、消防、安检、人防、地震等十几个部门审批，多头管理，相互推诿，审批效率低下不仅耗费大量时间，不少企业甚至眼睁睁地看着市场机遇错失。
据《中国青年报》报道，某县计划修建一座水电站，从县委、县政府打第一个报告起，前后共盖公章1460个，有关公文和设计图纸重达170公斤，历时两年半才定下修建方案。管理方式落后，少数基层干部思想出现偏差，综合素质普遍不高，行为严重失范等问题直接影响了企业对政府的信心。另据有关部门提供的统计材料，有个地级市定编40个局级单位，机关工作人员1294人，但实际上已膨胀到66个局，2425人。机构超编65%，人员超编近90%。其中，科局两级干部就有1413人，约占全体人员的2/3，形成富多兵少的局面。在如此严重超编的情况下，一些部门还以种种名义从所属企事业单位借调200多人"帮助工作"，政企不分现象严重;。因此行政经费越来越紧张，每年要从当地企业加收200多万元的管理费来维持开支。
材料3
2014年5月26日13时30分，西安金顺危险化学品运输有限责任公司的重型罐式半挂车，装载23吨液化石油气从咸阳出发，前往河南西峡县。经福银高速蓝田县段驾驶员和押运员按照行车规定停车检查，罐体后轮胎突然着火，二人在自救的同时拨打119报警，并及时向公司总经理报告情况。由于火势不断蔓延，致罐体内液化石油气泄漏。接到报告后，蓝田县高度重视，组织力量赶赴现场救援;市政府立即安排相关部门和省市应急专家赶赴现场，组建现场指挥部，迅速从全省召集有关专家共同研究和部署救援处置工作，并组织公安人员实施安全警戒和交通管制。现场指挥部经过研判，果断决定采取加大灭火力度、安装接
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