申论备考热点：电梯事件

申论备考热点：电梯事件

　　【关键词】

　　电梯质量;生命安全;质量检测

　　【热点背景】

　　1.2015年8月1日，上海市长宁区中山公园龙之梦商场内发生惊魂一幕，一名35岁的商场保洁工被B2至B1层的自动扶梯夹住腿部。幸亏电梯随后停止了运行，但其左小腿仍被死死夹住，后被送医急救，因伤势过重已做截肢处理。

　　新民晚报新民网记者赶到长宁路凯旋路口的中山公园龙之梦，涉事的自动扶梯已经被围栏圈起，记者看到，这部连接商场B1至B2层的电梯，B1层这一头的梳齿板处有明显断裂的痕迹。据网友昨晚在网上公布的照片看，一名男子当时就被卡在这个位置，并不断喊着“救命!我腿快断了!”据悉，男子是商场的一名保洁工，被卡后电梯停止了运行，但其腿部仍旧被夹进了电梯。

　　新民晚报新民网记者在现场遇到了伤者家属。家属告诉记者，男子35岁，已婚，昨晚上夜班。家属称，出事后他们接到商场电话，赶到医院却听闻噩耗，“医生说，为了防止伤情恶化，左小腿已经做了截肢。”今天上午，伤者亲属告诉记者，伤者在龙之梦工作刚满3个月，目前截肢手术已经完成，一家人正在安抚伤者情绪。

　　据悉，出事时保洁工可能是在清洁电梯阶梯，电梯上的标识标注这是一部产自上海三菱的自动扶梯，维保单位是上海安莱杰电梯有限公司，此事的具体事发过程及责任认定还需进一步调查。目前龙之梦及维保单位相关负责人正赶往现场，新民晚报新民网将持续关注。

　　2.据调查，之所以频频发生电梯事故，一方面是上世纪90年代建设的各种电梯小高层相继进入生命“大限”，另一方面则是沉睡的房屋公共维修资金由于手续复杂导致提取难。

　　记者在广西南宁、桂林、柳州和广东广州等多个地方采访时发现，上世纪90年代中后期建设的电梯房，如今已经进入了维修高峰期。据相关部门数据显示，自2009年我国实施物业专项维修资金管理办法以来，各地累计缴纳的物业专项维修资金逐年递增。

　　据介绍，目前我国房屋维修资金采取“分城市管理”“分楼盘管理”“一次性收取”“分散使用”的方式，在业主入住时一次性收取房屋维修资金，缴存金额按照城市经济发展水平确定，缴存之后物业公司按照当地房管部门的要求存入指定银行中。

　　多位专家学者接受采访时表示：应加快物业维修资金的“市场步伐”，提升管理水平。首先是“摸清家底”，对物业维修资金进行全面调查，弄清物业维修资金的总体规模、每年增长幅度、使用情况等基本数据。其次是从简单的“监管责任”向“保值增值责任”迈进。在尊重业主选择的基础上，银行、保险等金融部门联手，开发能够确保物业维修资金保值增值的金融产品，变简单的“睡眠资金”“存款资金”为“增值资金”。第三是加快物业维修资金保存现状的信息披露程度。允许业主委员会对物业维修资金的状况进行核查、按年度披露房屋维修资金的状况。

　　3.国家质检总局特种设备局在5月17日发出紧急通知，要求电梯使用单位切实落实《电梯使用管理与维护保养规则》等安全技术规范的要求，加强对电梯运行的日常巡视，强化电梯钥匙等管理制度的落实。

　　质检总局要求，电梯日常维护保养单位要严格执行相关法规和安全技术规范的要求，切实做好电梯维护保养工作，重点监护和调试电梯制动器、门锁等重点部件，密切跟踪设备运行情况，确保电梯处于安全运行状态。同时，各地质监部门要加强对电梯的监督检查，对整改不到位的要依法封停，对违法违规的行为要依法严肃处理。

　　4.根据国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局公布的资料，近年来，电梯事故及故障仍呈高发态势，电梯关人事故频发，远远高于其他领域的事故发生率。2012年，内地发生的36起电梯事故，导致28人死亡。电梯分布在城市密集楼群中，人们对电梯的依赖程度越来越高，电梯的安全运行已引起政府及民间的高度关注。2013年，多地频发几起电梯事故，并造成了人员的伤亡。

　　与电梯的飞速增长形成反差，我国对电梯安全的重视却并没有与时俱进。这主要表现在两个方面。一是，法律缺位。到现在为止，在全国范围内，关于电梯质量的相关法律仍然没有出台。虽然说许多地方出台了自己地区的电梯安全监管法规，但是，电梯安全毕竟属于公共安全，应该在全国范围内对该行业的安全生产与监管进行规范。二是，现有电梯安全监管制度的执行情况参差不齐，有些地方、有些企业严重打折。业内人士指出，按照相关要求，电梯售后应对电梯每15天进行一次维保，但部分中小规模的维保单位在培养和挽留高水平技术工人方面短板明显。许多维保公司为了节省经济成本，在维保过程中“偷工减料”致使安全隐患增多。

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