2022-04-20 10:00:45 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：洮南华图
时事热点：依法推动企业破产制度更好实施
企业破产法是市场经济的一项基础性法律制度。为落实党中央“六稳”“六保”工作任务要求，推动高质量发展，进一步优化营商环境，今年4月底至6月中旬，全国人大常委会组织企业破产法执法检查组，分别赴浙江、陕西、河北、山东、山西、吉林等6个省开展检查。
检查组指出，各地相关部门推动企业破产法贯彻实施，建立完善配套制度与相关机制，提高破产司法保障能力，积极开展企业破产司法实践探索，优化了资源要素配置，激发了市场主体活力，促进了经济转型升级，完善了社会主义市场经济体制。但同时，还存在着企业破产意愿不强，破产案件清偿率较低、审理周期长、运行成本高等问题和困难，破产制度的作用还没有得到充分发挥。
应该使依法破产成为企业退出的常态化方式
“企业申请破产顾虑多，在资不抵债或不能偿还到期债务时宁可采取‘跑路’等方式逃避债务”;
“一些地方政府不愿意企业破产，特别是规模以上企业破产，由于会对当地经济发展、人员就业等带来较大影响，政府的态度更加谨慎”;
“一些基层法院缺乏破产审判专业团队，对受理破产案件存在畏难情绪”;
“一些‘僵尸企业’已经无产可破，无法支付办理破产的相关费用”……
检查组聚焦重点难点问题开展检查。通过检查发现，破产案件占企业注销数量的比例仅约为1‰，符合破产条件的企业不愿意主动申请，政府对企业破产存在顾虑，基层法院受理破产案件态度消极等因素影响了对破产方式的运用。
问题出在哪里?检查组走访企业，召开座谈会，听取企业负责人、专家学者、破产管理人等的意见。检查发现，少数地方政府领导担心地方支柱企业破产可能影响经济发展，对破产存在一定抵触和逃避。债务人碍于社会舆论羞于谈及破产，往往以被吊销执照的方式退出市场。部分国有企业负责人担心进入破产程序被追究国有资产流失的责任。不少民营企业实际控制人及其近亲属往往为企业融资提供了连带责任保证担保，因为担心企业破产后个人承担责任，宁可背着骂名“跑路”，也不敢破产、不愿破产。
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