内阁制是在什么时候建立的？

内阁制是在什么时候建立的？

　　内阁制

　　内阁制是建立于明朝永乐帝朱棣时期的皇帝的非法定的咨政机构，后来权力逐渐增大，逐渐形成为明朝行政中枢。有利于皇帝将军政大权集中于手上，使君主专制空前强化。内阁辅臣的人数为一人至七人不等，辅臣奉使出外办事，多自称阁部。

　　明朝内阁制在明成祖时期正式建立。公元1402年，明成祖永乐皇帝为了巩固皇权，做出两个重大决定，一是把首都迁到自己的势力范围北京;二是成立内阁制，这样，一个国事咨询机构正式建立了。明成祖虽像明太祖一样为加强集权做了不少努力，但一次又一次的御驾亲征又让他不能真正意义上地总揽政事，于是一个帮助皇帝的“助手”机构——内阁制便应运而生。

　　内阁制在最初的时候只是皇帝秘书性质的机构，但很快到了大明宣德朝时期权力开始上升(三杨辅政)，虽有大明正统朝末年的反复，但到了大明成化、弘治朝之际，内阁制已经成为足以对抗皇权的文官政府代表。经过大明嘉靖、隆庆朝的发展，大明万历朝早期可能是内阁权力极盛的时期，张居正改革让内阁成为政府运转的中枢。

　　以前，宰相拥有决策权、议政权和行政权，明成祖成立内阁以后，把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中，议政权分给内阁，行政权分给六部。地方上分三司，分管司法、军事、行政，直接对六部负责。

　　在皇帝的掌控之下，内阁与六部各司其职，国家最高行政命令从紫禁城发出，通过全国1936处驿站，全长143700公里的驿道，层层下发到每一个角落。

　　后来，大明宣宗朝时期形成了更为完善的政务流程：全国大大小小的奏章，甚至老百姓给皇帝提出的建议，都由通政使司汇总，司礼监呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由司礼监把意见呈报皇上批准，最后由六科校对下发。

　　刷题巩固

　　(2020四川)下列与古代政治制度有关的说法正确的是( )

　　A.唐朝的决策机构为军机处

　　B.宋朝的最高行政机构为中书省

　　C.明朝废除了中书省,设置内阁

　　D.元朝在地方一直设置有节度使

　　【解析】C 本题考查人文常识。

　　A项错误，军机处成立于雍正七年(1729年)，军机处的设立是清代中枢机构的重大变革，标志着清代君主集权发展到了顶点。军机处在权力上是执政的最高国家机关，而在形式上始终处于临时机构的地位。因此，唐朝的决策机构是中书省。

　　B项错误，中书省，古代皇帝直属的中枢官署之名，封建政权执政中枢部门。汉朝始设中书令，曹魏改称中书监，晋朝以后称中书省，为秉承君主意旨，掌管机要，发布皇帝诏书、中央政令的最高机构。沿至隋唐，遂成为全国政务中枢(三省六部制)，为中央最高政府机关。宋朝中枢机构为中书和枢密院两个机构，中书即“中书门下”的简称，办公地点设在宫中，称为“政事堂”，这是宋朝中枢部门的官署和副宰相集体处理政事的最高行政机构。

　　C项正确，明朝为加强君权，在中央，废除中书省和丞相，把丞相的权力分给六部，由六部的长官直接对皇帝负责，设立内阁，设立锦衣卫、东厂等特务机构，加强对臣民等监视和侦查。

　　D项错误，元朝为改变宋朝地方无权、人浮于事的局面，在地方实行行省制度。除河北、山西、山东由中书省直接管理外，地方设行省。行省之下，分别为路、府、州、县。行省制度，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。节度使是唐朝的地方制度。

　　故正确答案为C。    
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