2022年国家公务员考试申论热点：暑假托管服务

一、热点概况

教育部办公厅2021年7月7日，发布了为引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作的有关通知事项。暑假临近，为满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期，近期一些地方推出了暑期托管服务，这是减轻家长负担、解决人民群众急难愁盼问题的创新举措，是加强教育关爱、促进学生全面健康成长的有益探索。

二、各方观点

近日，北京、上海、武汉、南京等城市开始试点小学生暑期托管服务。以公办学校为主导的暑托班，不仅价格低廉，而且让孩子利用假期时间学习一些课外知识与技能。这一定程度上缓解了家长们“工作家庭兼顾难”的问题，让“假期孩子无人看管”的状况得到改善，有助于减少家庭在校外培训方面的安排，减轻家庭和孩子的负担。好事办好，需要在落细落实上下功夫。综合舆情来看，民众期望在暑期托管服务中增加更多保障，以让“可能”真正变为现实。

@人民日报：万事开头难。从根本上说，学生的健康成长，离不开家庭学校和社会的共同关心。办好暑托班须兼顾各方诉求，探索出更妥帖的精细化安排。当然，家长也应尽可能多抽出时间陪伴孩子，积极参与他们的成长过程，塑造孩子们更美好的假期回忆。

三、深度解析

暑期托管服务的意义：

开办暑托班帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期。小学生单独在家，失去和小伙伴交流、玩耍的机会，少了很多乐趣，而多了一丝孤单。由学校提供办学场所，体育馆、音乐教室、绘画教室等资源方便暑托班开设丰富的课程，让孩子利用假期时间多参与团队活动，培养团结互助的品德，还可以学习一些课外知识与技能。学校可以提供公益陪护服务，而学生利用学校开展的各种活动，丰富暑期生活，增加课堂外必备的素养。

开办暑托班满足了广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题。小学生假期若单独留在家里，一是安全问题让家长不放心，二是没有人监督、辅导小孩，暑期作业难以完成，三是送到完全市场化的暑托班，不仅收费普遍较高，规范性和安全性还难以保证。所以一到寒暑假，家长就会担忧和顾虑。这种顾虑也会造成对养育的心理包袱。开办暑托班解决了不少家长“急难愁盼”的事情。

开办暑托班是一种制度化的社会公共服务的探索。多年来，暑托班服务缺位的问题一直存在，过去只有少数单位有能力和意愿投入资源部分解决这个问题。此次京沪等多地推出的暑托班服务，是以教委组织的“正规军”来系统化解决小学生的托育难题。这既是社会公共服务体系更加完善、也是治理更加现代化的表现。是一种制度化的社会公共服务的探索。

做好暑期托管服务的对策：

做好暑期托管服务，需要有制度保障。不久前，国家发改委、民政部、国家卫健委3部门联合印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，为进一步改善托育服务基础设施条件提供了制度保障。随着教育部办公厅出台引导支持有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作的有关通知事项。北京、上海、武汉等地教育部门也陆续宣布将组织提供小学暑托班服务。这些相关的通知，地方政策都为暑期托管服务提供了制度的保障。

做好暑期托管服务，需要创新内容和方式。为了避免暑托班成为“补课班”。我们应该做到在内容和方式上创新。学校可以为暑托班提供内容涵盖德、智、体、美、劳的公益课程，重点开设符合未成年人身心发展特点的素质教育课程。还可以提供的托管服务包括组织学生做暑假作业、课外阅读、文明礼仪等社团活动以及拓展训练等。孩子们还可以选择参加舞蹈、声乐、绘画、书法等兴趣课程。确保暑托班的课程丰富，形式多样。

做好暑期托管服务，需要重视师资力量。重教必先尊师，办教育最重要的是师资。引导教师自愿参与。地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师自愿参与学生暑期托管服务，不得强制;需要完善配套，尽量减少老师的负担;对自愿参与的教师应给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考;招募大量志愿者，如高校在读师范生，既能解决师资短缺的问题，又能创造一些勤工俭学岗位。

做好暑期托管服务，需要坚持学生自愿选择。暑期托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长和学生自愿选择参加与否，不得强制要求学生参加。地方教育部门和学校要主动向家长告知具体安排。同时，积极引导家长关心重视孩子暑假生活，学生的健康成长，离不开家庭、学校、社会的共同关心。家长应尽可能多抽出时间陪伴孩子，参与他们的成长过程，使孩子的暑假生活更加丰富多彩。

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