2021-03-15 15:50:09 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：洮南华图
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吉林省备考热点之援鄂医疗队护士的心声：我想要个编制
在新冠肺炎疫情防控阻击战中，广大医护人员不忘初心、牢记使命，义无反顾冲在第一线，是“新时代最可爱的人”。关心、爱护医护人员的生活，是社会对他们应有的支持保障。此前，就有支援武汉的护士提出，“我想有一个正式编制”。事实上，一些地方的医院已经着手开设“绿色通道”，将参加一线抗疫的护士由合同制转为正式编制。
相信在社会公众的关注和有关部门的督促下，留言的援鄂护士编制问题可以得到令人信服的答复。然而，正如部分网友在争议中指出的，医护人员用工双轨制问题一直存在，无论是疫情发生前还是现在，编制问题一直困扰着那些未能入编的医务工作者。此时，为参与抗疫的一线医护人员解决编制，可谓是特殊时期的特殊“奖励”。
在国务院出台的“十三五”医改规划中，提出在地方现有编制总量内，确定公立医院编制总量，逐步实行备案制，在部分大中城市三级甲等公立医院开展编制管理改革、实行人员总量管理试点。在公立医院编制的管理上，各地也陆续提出“逐步建立以岗位管理为核心的全员聘用制度”。
不过，截至目前，医院编制改革仍然处在进行时。一些地方的医院进行了试点改革，但并没有在公立医疗系统全面铺开。因此，一些医护人员以“编外”身份参与一线抗疫工作并非个例，而是在很大范围内存在的实际情况。由于编制总量有限，一些医院的护士有编制的是少数，没有编制的已成为多数。
编制所造成的岗位身份差异，意味着“同工不同酬”等客观问题的存在。此外，还容易产生编内外人员劳动关系不和谐、编外人员培养晋职晋升渠道不完善等问题。这些现象的存在，影响着医护人员的工作热情，成为造成医疗系统人才流失的重要因素。
疫情防控期间，社会公众高度关注医护人员的待遇，医护人员的辛苦付出得到了应有的回报，一些不公正、不合理的做法也得到及时纠正。然而，也要看到，很多关系到医护人员切身权益的问题，并不是短时期内的分配问题，而是在长期的历史中积累而成的。也正是出于这一层原因，相关部门对战疫医护的编制问题不得不采取谨慎的态度。
为医护人员“火线”解决编制，是情感和道义上的合理抚慰，在此基础上，深化医院人事制度改革的步伐不能停。经此一“疫”，医务工作者的职业面貌、生活状态得到前所未有的关注，关系到他们切身利益的公立医院人事制度改革，理应适当得到加速。
从根本上来说，深化编制改革，应当合理确定人员编制、工资水平和经费标准，采取“能进能出”的人事制度，还要建立以服务质量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度，让医护人员获得与自身劳动付出和成果相一致的回报。
根据国务院联防联控机制新闻发布会的公开信息，2019年年底，中国护士总人数达445万，每千人拥有护士数达到了3人。然而，与世界发达国家相比，我国护士总量仍然存在很大的缺口，数据显示，欧盟、美国、日本、挪威每千人拥有护士数分别为8人、9.8人、11.49人、17.27人。医护行业要吸引更多年轻人加入，亟待建立更完善的人事制度，让新晋医护感受到职业应有的尊荣与体面。
期待社会各方面关注战疫医护“求编制”，不停留于推行疫情防控期间的特殊办法，而是推动更大范围的人事制度改革。
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