2021-03-05 11:38:33 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：洮南华图
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吉林公务员考试申论热点：铁路版图升级 改革需要跟进
现阶段加快铁路建造，也是推动供给侧构造性变革的题中之义。铁路路网串联各级城市，出资规模数以万亿元，又相关着几十个工业的兴衰迭代，可谓牵一发而动全身。正因如此，当下加大铁路出资，不仅能丰厚大众的出行选择，完善中西部贫困地区的运送构造，还可以对冲当下较大的经济下行压力，更有助于促进高端配备制造业转型晋级，可谓补短板、惠民生、稳增加、调构造四箭齐发，一举多得。
但是，在商场需求普遍低迷的情况下，如此诱人的蛋糕被捧出来，怎样分，谁来吃，怎么消化得非常好，引人注意，也更需仔细权衡。本来，“中长期计划”对这个疑问也有所谋划：培养多元出资主体，放宽商场准入。
我国铁路职业要想迎来一个良性大开展年代，不可能也没必要唱独角戏。总负债已打破4万亿元的我国铁路总公司，依托银行假贷、发债，支付现在每年六七千亿元的基建出资已绰绰有余，恐怕再难单独撑起出资翻番的新摊子。盘活现有财物，用商场化方法多渠道融资，是铁路总公司在新计划面前有必要应对的新应战。
不唱独角戏，意味着要招引包含民间出资、外资等在内的社会本钱参加进来，这也有赖于深化铁路变革。这些年，鼓舞民间本钱出资铁路的方针出台了不少，民间本钱仍然张望心情严峻。缺少安稳出资报答的好项目是重要原因之一，而这又和铁路变革自身的进程有关。如果说，吊销铁道部树立我国铁路总公司，实施政企分开，理顺铁路与国家的联系，是我国铁路变革的第一步，那么，打破独占引进平等竞赛者，理顺铁路职业内部联系，则是我国铁路变革的第二步。这一步走好了，才干培养出公正揭露、赋有生机的商场环境。现在，效益好的、效益差的、经营性的、公益性的……各种铁路从出资到运营仍然掌握在铁路总公司手中。也就是说，“铁老大”要有勇士断腕的勇气，以变革破独占，进而以竞赛促变革，才干为“中长期计划”的执行发明更大的战略空间。
解铃还须系铃人。更何况，增量变革是阻力最小的变革，而《中长期铁路网计划》无疑给铁路职业提供了又一次增量变革的关键。在当下“一家独大”难以为继、引进竞赛满盘皆活的情况下，可否拿出一些优异板块、一些优异线路，以示招引社会本钱进入铁路商场的诚心?又能否以保证民间本钱具有铁路的所有权、经营权和收益权为条件，支持民间本钱搞一些苗圃式的投融资形式立异、商业运营形式立异，探究产权清楚的利益分配机制，然后搅活职业一池春水?
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