2016-06-07 13:23:13 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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2016吉林省考申论热点：社会救助与公益慈善(2)
【参考解析】
从国外的经验来看,我国需做到尽快建立慈善组织资质评估和信用资格认证制度,加大社会监管力度,进一步规范慈善行为,并在慈善活动参与者的互动过程中逐渐地约定俗成。要加强诚信等方面的道德建设,完善慈善组织内部的管理和监督制度,培育慈善组织的社会公信度,提高从业人员的道德素质,进而增强慈善事业对公众的吸引力。
三、公文写作
假定你是某市市委领导，该市组织一次“慈心一日捐”活动，你作为市领导发表动员讲话，请根据给定材料，作一篇讲话稿。
要求：内容具体、层次清楚、语言流畅。
【参考解析】
关于慈善捐赠活动动员讲话
同志们：
今天这次会议是市委、市政府决定召开，主要目的是对“慈心一日捐”活动进行动员部署，希望大家认真贯彻落实。关于该活动，我再强调以下几点：
一、认清形势，统一思想，充分认识开展“慈心一日捐”活动的重大意义。“慈心一日捐”，是积极响应十八大报告，各部门、各企事业单位和广大干部群众要充分认识开展“慈心一日捐”活动、健全社会保障体系、救助社会弱势群体、努力构建和谐社会的重要意义。
二、深入宣传，广泛发动，确保我市今年“慈心一日捐”轰动顺利开展。各级各单位要搞好社会宣传,充分利用公益广告、传单、标语、横幅、黑板报等宣传工具，使“慈心一日捐”活动家喻户晓,人人皆知。
三、周密组织，严格纪律，按时完成“慈心一日捐”任务。要周密安排，尽快完成任务。要以大局为重，全力完成“慈心一日捐”工作。要严格纪律，决不允许截留挪用。要强化监督，实现“慈心一日捐”活动阳光操作。
四、加强领导，落实责任，切实加大对“慈心一日捐”活动的组织力度。领导要带头捐赠，各领导小组成员单位搞好组织、协调、督促工作。要严格按《中华人民共和国公益事业捐赠法》办事,依法组织,广泛发动，坚持自愿,鼓励奉献。
同志们,希望大家积极参与到“慈心一日捐”活动钟来,共同谱写某地慈善事业的新篇章，共同构建完善的社会救助体系，为建设繁荣、和谐、文明的社会主义新天地作出新的更大的贡献!
【范文鉴赏】
让慈善事业阳光透明
慈善事业是社会进步和文明的标志。在我国社会转型期，大力发展慈善组织，鼓励慈善行为，倡导慈善美德，是推进社会和谐，弘扬传统文化，缓解社会矛盾的重要社会建设工作。据统计，截至2011年10月底，全国共有公募基金会1179家，私募基金会1279家。这些专门从事慈善事业的基金会组织，秉承扬善济困，扶贫助贫，对困难群体实行物质帮助、精神抚慰，起到了社会减振器和稳定器的作用。
但是应该看到，我国慈善事业还处于初级发展阶段，法规不完善，运作不规范，善款使用不透明等问题制约了慈善组织的发展，影响了其社会功能的发挥。具体表现在以下几个方面：《慈善捐赠法》从草拟至今10多年了，虽然列入立法计划，但至今仍未出台。慈善组织自律性不强，少数公募基金会内部管理不规范，对捐赠者的善款使用不透明，造成捐赠人对其不信任，因而导致社会公众对慈善组织的整体信任度降低，捐赠者信心受挫。
中国的慈善事业要发展，就必须整顿当前慈善领域的乱象，加快发展我国的慈善组织和慈善事业，使其在调节社会矛盾、帮助困难群众、履行第三次收入分配功能、促进社会和谐方面更多、更好地发挥作用。
倡导大众慈善，弘扬传统美德。我国素有“不以善小而不为”、守望相助、助人为乐的美德，在物质化社会，物欲常常主导人们的行为，导致人情冷漠。我们应该在全社会大力倡导能帮一点是一点，能救一个是一个的积沙成堆的慈善理念和行为。当今，特别要倡导被宣传了几十年的雷锋精神。雷锋从小处入手，注重点滴助人的爱心善举，激励了几代人，哺育了千千万万先进模范，为中华民族树立了一座精神丰碑。倡导雷锋精神与倡导大众参与的慈善行动，将会使我国慈善事业扎根于亿万民众之中。
引进现代慈善理念，推进我国慈善事业现代化。传统慈善除了救助手段方法外，在慈善理念和行善方式上与现代慈善都有不同。传统慈善习惯于行善者亲力亲为，搞一对一的救扶，并且偏重于物质生存条件的改善，现代慈善除此之外，还把精神慰藉和受助者内在素质的提高作为重要内容，更注重于造血型帮救。现代慈善组织应是资助型发包慈善项目的组织，是募资和宣传推广慈善的平台，做到筹钱的不花钱，花钱的不筹钱，所筹善款通过招标，由合格的公益组织去实施项目，筹款组织完全成为一个项目策划、监管的组织。这样，既减少操作风险，又能把主要精力集中在募款和项目策划上。
规范慈善组织管理，提高其公信力。我国现有慈善组织基本上都有比较完善的内部管理制度，但随着慈善事业的发展和受助者、捐赠者的需求，应当及时修改，增加新的内容，使管理更加切合实际，更加规范有序。当前，最迫切的是要加强慈善组织的透明度建设。透明度是公信力的基础，也是慈善组织的生存基础。
慈善事业需要社会各方面的努力，那么就让我们携起手来，用行动来诠释慈善，在爱心慈善公益事业上贡献我们自己的力量，让温暖遍地开花，让慈善传递中华!
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