2016-06-07 11:15:02 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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2016吉林省考申论热点：机动车污染
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【关键词】
PM2.5 ;雾霾;机动车污染防治;机动车污染税;黄标车报废奖励;油品升级;绿色出行
【热点材料】
1. 我国中东部的大部分地区被雾霾笼罩。截至14日零时，在全国74个监测城市中，有33个城市的部分监测站点，检测数据都超过了300，这意味着这些城市的空气质量，已经达到了严重污染。雾霾天气导致道路管制、企业停工、机场关闭、港口停运，并使得市民的工作生活受到了很大影响。不仅如此，在多地的医院，患上呼吸道疾病的病人在大幅增加，北京部分中小学的体育课甚至改在了室内进行。
2. 《中国机动车污染防治年报》结果显示，我国已连续两年成为世界汽车产销第一大国，机动车污染日益严重，已经是大气环境最突出、最紧迫的问题之一。监测表明，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点。一些地区灰霾、酸雨和光化学烟雾等区域性大气污染问题频繁发生，这些问题的产生都与车辆尾气排放密切相关。黄标车排放颗粒占九成。统计显示，去年全国机动车排放污染物5226.8万吨，按车型分类，货车排放的碳氢化合物和颗粒物明显高于客车，其中重型货车是主要贡献者。按环保标志分类，比例不大的“黄标车”却排放了91.1%的颗粒物。同时，由于机动车大多行驶在人口密集区域，尾气排放会直接影响群众健康。
3. 伦敦曾有全球“雾都”之称，其在机动车污染防治方面也走过很长一段路。具体措施包括限制与奖励刺激两个方面。在限制方面主要是更新报废老龄车。为促进使用更新更清洁的出租车，市长对出租汽车和私家车提出车龄限制，这是第一次对伦敦行驶的出租汽车提出车龄限制。从2012年1月1日起，超过15年车龄的出租汽车将不能获得行车证，从而确保污染最严重的车辆不再出现在伦敦大街上。据此，大约有1200辆出租汽车因超龄15年而退出。
在奖励刺激方面，主要是斥资鼓励出租车主对车辆升级换代，更换成电动出租车或其他类型的清洁车辆。从2012年起，任何新出租车都需要达到欧Ⅴ排放标准。对低排放车辆实行100%的折扣，从而从经济角度刺激伦敦人购买使用清洁车辆。同时，积极鼓励生产新的清洁汽车，倡导零排放电动汽车的研发和运行。由于出租汽车是城市交通的能耗和排放大户，因此伦敦市政府与出租汽车企业合作，生产更清洁的出租汽车，比如电动混合动力车，以减少尾气排放。如英国莲花公司(Lotus)开发一种用于电动出租汽车的燃料电池驱动装置，达到零排放。伦敦还鼓励居民购买小排气量的汽车，推广高效率、清洁的发动机技术以及使用天然气、电力或燃料电池的低污染汽车。目前伦敦有2.1万余辆电动出租车投入运行。2012年开始在伦敦服役的新公交车使用最新的混合动力技术，比原有车辆提高效能40%，比现有伦敦混合燃料公交车提高效能15%。
更主要的是倡导“绿色交通”。21世纪以来，绿色交通在伦敦异军突起。发达的公共交通改善了城市空气，著名的伦敦双层红色公共汽车建设到蛛网密布的程度。特别是以自行车为标志的绿色交通深入人心。2007年，当时的伦敦市长利文斯通推出自行车出租服务。现任市长鲍里斯·约翰逊更是亲自上阵，充当自行车推广的“形象大使”。今天，越来越多的伦敦市民选择自行车作为代步工具。伦敦已有350多条、1000英里长的自行车专用线路。有85%的伦敦人在上班时使用公共交通工具。这些都在一定程度上减少了机动车尾气污染。
4.环保部新闻发言人表示，今后将与有关部门密切协作，从行业发展规划、城市公共交通、清洁燃油供应等方面采取综合措施，协调推进“车、油、路”同步升级，缓解机动车尾气排放对大气环境的影响。我国将积极会同有关部门，制定国Ⅴ油品标准。同时，我们将着力强化机动车污染排放的环境监控，进一步加大黄标车的淘汰力度。在北京这样的都市里，条件允许的情况下，大家尽量乘坐地铁、城铁和公共汽车等公共交通工具;尽量合乘车，减少空座率;自驾车能够做到环保驾车、文明驾车;空气质量良好和距离合适的情况下，采取步行、骑自行车等交通方式，实现 “绿色出行”。
【考点预测】
一、归纳概括
结合材料，分析“机动车污染得不到有效治理”产生的原因。
要求：条理清楚，分析透彻。不超过200字。
【参考解析】
1.思想认识不到位。无论是政府部门还是普通市民，对机动车尾气排放所带来的污染认识上存在差距。政府部门对尾气污染也缺乏有效治理措施，目前主要依靠车辆年审时的尾气检测，无法有效控制和治理。
2.法规制度不健全。《大气污染防治法》对机动车尾气污染的管理虽有规定，但操作性不强。加之环保部门管理力量薄弱，相对于数量多、流动性大的机动车而言，管理难度大。
3.检测手段不得力。目前，我国对汽车产品实施的排放检测法有两类:一类是汽车制造厂使用的工况法检测;另一类是大多数车管所和环保局使用的怠速法检测。
二、综合分析
给定材料中有国外政府部门关于防治机动车污染的创新做法，谈谈其对我国的启示。
要求：全面、准确、简明。不超过150字。
【参考解析】
国外做法分析：从有关空气立法，到《市长空气质量策略》;从报废老龄车，到鼓励企业研制新型汽车;从限制车辆数量的税收制度，到倡导自行车出行。
对我国的启示:1.这些措施从多方面多层次应对机动车污染，把伦敦的空气污染问题提到前所未有的高度。2.加大立法，严格执法。3.加大政策性投入，对污染严重车辆进行强制性报废处理，对主动报废车辆提供适当的奖励支持。4.加大科技投入，研发油耗量小污染少型汽车，提供更加优质的汽车用油。5.提倡绿色出行，大力发展公共交通。
三、解决问题
结合材料，用不超过300字的篇幅，谈谈治理机动车污染的举措。
要求：条理清晰、行文流畅，针对性强、具有可操作性。
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