2017-03-16 14:21:35 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源:吉林华图
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2017年吉林省公务员笔试申论备考——如何使你的对策符合“申论标准”(2)
(二)德性原则
贯彻德性原则,就是要求我们分析问题、提出对策要符合建设社会主义核心价值体系的要求。社会主义核心价值体系,其基本内容,一是马克思主义指导思想,二是中国特色社会主义共同理想,三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,四是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。温家宝总理在英国剑桥大学发表演讲时强调,有效应对金融危机,还必须高度重视道德的作用。他引用了被誉为现代经济学之父的亚当·斯密在《道德情操论》中的一句话:“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中,那么它在道义上将是不得人心的,而且是有风险的,因为它注定要威胁社会稳定。”他在演讲中说:“道德是世界上最伟大的,道德的光芒甚至比阳光还要灿烂。真正的经济学理论,决不会同最高的伦理道德准则产生冲突。”他号召我们,即使在生存困难时,也不忘肩负起社会的责任,身上流淌着道德的血液。
(三)灵性原则
事物有轻重缓急,有主有次,很多时候是相互冲突的,社会管理、国家管理在遵循理性与德性原则之下还要有灵活性,不能墨守成规。要有改革创新的精神,既要有原则性又要有灵活性,这就是灵性原则。
行政处罚自由裁量权的设置就充分体现了原则性与灵活性的统一,体现了灵性原则。行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的职权。各行政执法机关作为对社会监督管理的职能部门,国家法律法规赋予了其较多的自由裁量权。例如:《无照经营查处取缔办法》规定,无照经营可处以两万元以下罚款。如以一元作为起点,两万元作为上限,其相差两万倍,足见其比例之悬殊,自由裁量空间之巨大。如何合法、合理地行使自由裁量权,对公平公正执法、进行人性化管理、构建和谐社会具有重要的意义。我们在申论考试中要体现出这种灵性原则,看问题、提方案不可绝对化、一刀切,要留有分寸、留有余地,在进行对策有效性分析时也要注意灵性原则。原则性是指规章制度、法律法规和基本规律,灵活性是指处理问题的方式、方法及其艺术性。两者看似矛盾,却是可以进行完美结合的。灵活性与原则性是辩证统一的。原则是基础,灵活是发展;原则是灵活变化的度,灵活是在原则限制范围内的灵活,同时灵活又反作用于原则。在实际工作中当个人意见与领导的意见不一致时,遵守纪律、服从领导是工作的基本原则,应该首先考虑按照领导的要求处理问题。对于自己的意见,也可以选择适当的机会,以委婉的方式向领导表达,与领导沟通,这就是工作中的灵活性了。当然,如果发现有明显违背法律法规的行为,即使是自己的领导,也要勇于提出,因为依法治国是我国的基本原则,这时就没有任何灵活性可言了。大事讲原则,小事讲方法,将灵活性与原则性处理好,将会更有利于工作的开展。
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