2014-06-13 09:27:04 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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最新公务员申论、面试备考系列（三）(2)
二、进一步加强公共文化服务体系建设的对策建议
建立城乡一体的公共文化服务体系是文化大发展大繁荣的基本要求和基本目标。加快公共文化服务体系建设，实现人民基本文化权益，满足人们精神文化生活多样化的要求，是以科学发展观为统领、加快我市“一名城四强市”建设的重要内容，全市上下要思想统一、步调一致，为保障人民群众基本文化权益，为杭州文化强市、文化名城建设、构建社会主义和谐社会创造良好的文化条件。
(一)加强对公共文化服务体系建设的领导
进一步明确各级党委、政府建设公共文化服务体系的主体责任。建议成立杭州市公共文化服务体系建设领导小组，统筹和协调全市公共文化服务体系建设和城乡文化建设，区、县(市)也要建立相应的工作协调机构。建立健全党委和政府统一领导，相关部门分工负责，工会、共青团、妇联、文联等人民团体积极参与的工作机制，形成推动公共文化服务体系建设的合力。进一步把公共文化服务体系建设提到文化民生的突出位置。
(二)建立公共文化服务绩效考核与评估机制。
把公共文化服务体系建设纳入对各级党委政府考核的重要内容。量化公共文化服务体系建设的若干重要指标，明确各级党委政府的责任，将公共文化服务体系建设作为评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩以及创建文明城市、文化先进县(市)的重要内容。要研究提出符合实际的公共文化服务体系建设绩效评价指标体系，并进行相应的制度设计，使公共文化服务体系建设指标化、项目化、实事化、科学化、规范化、制度化，使公共文化发展真正成为硬任务、硬指标，成为可衡量、可检查、可考核的对象。
(三)明确公共文化服务体系建设的财政投入。
一是建立公共财政对文化建设投入稳定增长机制。提高文化支出占财政支出比例，保证财政收入的增幅高于本级财政经常性收入增长幅度。建立健全有关文化各类专项资金和基金，逐步扩大资金规模，提高各级彩票公益金用于文化事业比重。社区公共文化设施建设要落实从城市住房开发投资中提取1%的规定。
二是建立公共文化服务体系建设专项资金。
加快公共文化服务体系建设是文化改革发展的突出任务，是党委政府保障文化民生，推进城乡统筹发展，实现公共服务均等化的重要职责。目前，这项工作的任务越来越突出，但由于投入相对不足，杭州的公共文化服务体系建设在不少方面还明显落后于其他兄弟城市。为了加快推进我市的城乡文化统筹，加快公共文化服务体系建设，我们建议市、区县(市)两级建立公共文化服务体系建设专项资金。
(四)建立健全公共文化服务体系的政策保障机制。加强各级政府和文化行政部门的公共文化服务和管理职能，充分发挥各类文化事业单位的骨干作用，充分发挥科技、教育、工会、共青团、妇联等部门和机构的积极性，充分发挥各类非营利性文化服务机构的积极作用，充分发挥广大市民的参与作用，共同形成公共文化服务的合力。同时，应加强公共文化政策研究，出台系列公共文化政策法规。从而建立公共文化服务的长效机制，逐步形成政府主导、各类公共文化服务机构为主体、社会各方面力量公同兴办公共文化事业的新格局。
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