2014-04-07 08:51:43 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：互联网
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公务员福利回归正常建立薪资年度增长机制(3)
竹立家：公务员福利下降之类的说法都是伪命题。我认为，未来公务员福利不会下降，不论是福利待遇还是工资水平、退休金待遇，都是国家法律法规保障的，不会说变就变的。
公务员这个职业在全世界都一样，它有几个优势：职业安全感，这是其他职业没法比的，无论哪种职业都没有公务员安全感强;第二，在全世界也一样，公务员薪资水平和社会其他行业相比，是一个中等甚至偏下的水平，并不是比社会平均水平高。它主要特点是职业安全强，很多人追求这种安全感，像日本、韩国，他们还是接受的。
但医疗养老并轨，是世界性的趋势。公务员首先是公民，像过去那种随便看病的状况会有所改变。目前不能说福利水平下降，而是说福利要回归正常。过去是不正常，有特权。
从目前来看，我们国家公务员的薪资水平、职业安全感还是比较高的，社会福利水平和其他行业相比还是有保障的。
建立薪资年度增长机制
《21世纪》：十八届三中全会提出，在艰苦边远地区适当降低进入门槛，需要涨薪吗?
竹立家：中国现在的公共服务水平还比较低，尤其是在基层，像医疗条件、办学水平、治安条件，都不如大城市，有一些差距。
因此，鼓励公务员，鼓励大学毕业生、研究生到基层工作，适当提高对这类人群的优惠条件，这是非常正常、非常必要的。
但我认为，在艰苦边远地区可以适当降低进入门槛，但不需要涨薪。世界范围看，各个层级的公务员的录用标准是不一样的。我们对公务员的录用招用，还是要客观尝试，因岗位来确定录用标准。不能说什么岗位都要大学毕业生，这就浪费人才了。所以说，不是放宽公务员录用标准，而是实事求是地确定公务员录用标准。
公务员属于社会的一个特殊劳动群体，其工作性质是为国家和公众利益服务，工作目的是追求公共利益最大化;其薪资是由公共财政支出，说到底是由纳税人或人民来供养。
在我国经济社会发展水平较高的今天，公务员的薪资水平普遍偏低也是事实，特别是基层和一般公务员的薪资水平偏低，增资机制不健全、不规范的现象较为突出，对公务员的工作情绪和心态产生了不良影响。
因此，参照国家经济增长的速度，形成良性的、规范的、常态化的公务员和事业单位人员薪资年度增长机制，是推进公务员制度和事业单位改革的核心环节和当务之急，对稳定公务员队伍，提高国家治理效率，为社会提供优质的公共服务都有重要意义。
《21世纪》：十八届三中全会提出，深化公务员分类改革，公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度，你怎么看?
竹立家：公务员制度改革的前提是分类制度改革，公务员分类制度改革之后，每一类公务员的晋升等机制就会比较规范化了。人都是追求利益最大化的，公务员也是人，公务员也会追求工资的增长，公务员也要过正常的生活。公务员职务与职级并行，即使你不当处长，你的职级在增长，那么你的工资也会增长。
分类改革方向是对的，但关键是要把类分清楚，不能搞混淆了。比如说，既是干部，又是院士，我们两院的行政干部百分之七八十是院士，以后要避免这种情况。毕竟通过行政级别获取技术方面的利益，不利于激发科研人员的创新性。
而薪酬发放，从全世界范围来看，是从岗位责任和职级角度来发放的。从来没有说是以官位角度来发放的。就只有在中国才这样，所以大家才追求当官。
这次公务员改革最重要还是要形成几个机制，包括规范化、科学化、常态化的选用人机制，以及科学规范的晋升和薪资增长机制。
文章来自：新华网
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