2014-03-14 11:30:11 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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2014吉林省公务员考试申论热点-农民法律维权意识(2)
4、法律制度因素。虽然我国正在建设社会主义法治国家，但立法仍然具有滞后性，许多法律制度还不完善。特别是农民工维权缺乏完善和运行良好的救济程序。劳动保障监察力度不够，各地劳动保障工作任务繁重，人员配备却严重不足，法制不健全、执法不严格是导致民工权益受到侵害的重要原因。
5、农民工自身因素。农民工由于长期生活在农村，教育资源不足，受教育机会少，文化水平低，普遍缺乏从事高、精、尖工作的劳动技能，只能从事无差别的体力劳动;法制意识也很淡漠，在权益受到侵害时不懂得通过合法手段保护自己。再加上农民工很少加入就业地的党、工、团组织，组织化程度低，一旦权益遭到侵害，无法及时依靠组织的力量寻求保护。
三、对农民工权益保障的几点建议
1、建立农民工权益保障体系。如何在现有的法律法规体系框架内，对不利于保护农民工权益的规定进行调整是当前需要着重思考解决的问题。要依法保障进城务工人员的权益，认真解决进城务工人员社会保障问题。各级党委、政府及有关部门要把维护农民工合法权益工作记在心上、拿在手上，按照在政治上关心、管理上规范、权益上维护、素质上提高、生活上照顾，使农民工享受与城镇职工同等就业待遇的要求，认真研究和妥善解决农民工最关心、最直接和最现实的利益问题。
2、健全农民工权益保障制度。要认真贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，结合实际，从政治安排、制度设计、社会管理等方面，逐步消除影响农民工权益实现体制性障碍，让农民工在城市享受到平等待遇。针对农民工在身份上错位、权益上缺位、社会上边位的现状，各级党委、政府要把做好农民工的管理、服务和维权工作列入议事日程。建议市委、人大、政府加快有关农民工权益保障的政策制定和建章工作，涉及职工权益的条款要涵盖农民工。
3、明晰农民工权益保障责任。要明确政府的责任主体地位，落实“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的社会管理原则，逐步消除影响农民工劳动经济权益实现的体制性障碍，进一步放宽农民进城就业和落户的准入条件，把农民工对就业服务、社会保障、住房、子女上学等需求纳入公共服务的范围。针对当前多头管理、各自为政的现状，建议市委、政府加强农民工维权工作协调领导小组，实行联席会议制度，统筹协调农民工劳动管理及权益保障等工作，进一步明确成员单位职责分工，各司其职，形成党政主导、社会参与、农民工自主的维权机制和格局。
4、整合农民工权益保障资源。一是整合培训资源。把搞好农民工的培训工作作为对农民工权益最积极的维护和帮助农民脱贫致富最有力的举措，推动各部门实现优势互补，逐步形成政府主导、覆盖城乡、部门联动、服务农民工的职业技术技能培训与开发服务体系。二是整合救助资源。围绕解决农民工就业、生活、看病和子女上学等实际困难，政府及有关部门要建立农民工帮扶和援助机制，建立市县乡三级农民工法律援助组织，法院对涉及农民工的案件应优先处理、简化程序、降低成本。适当时政府可建立农民工困难援助基金。三是整合经费资源。把对进城农民工的职业培训、子女教育、劳动保障及其他服务和管理经费，纳入正常的财政预算。
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