省考申论资料：重阳节谈“居家社区养老模式”

省考申论资料：重阳节谈“居家社区养老模式”

　　【老龄化现状】

　　第六次全国人口普查数据显示：我国老龄化进程逐步加快。普查显示，60岁及以上人口已经占到全国总人口的13.26%。

　　中国社会科学院财政与贸易经济研究发布《中国财政政策报告2010/2011》指出，2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，到2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。到2050年，社会进入深度老龄化阶段。

　　【中国特色老龄化社会】

　　我国老龄化社会具有以下特点：

　　一是我国进入老龄化社会的速度快、时间短，且我国人口老龄化呈现加速发展态势。法国进步老龄化社会用了115年，瑞士用了85年，英国用了80年，美国用了60年，而我国只用了18年。

　　二是我国老龄化人口比重高于世界平均水平，2010年我国65岁及以上老年人比重是8.3%，而世界平均水平为7.5%。

　　三是我国进入老龄化社会时，人均国民生产总值比较低，与世界发达国家的同期水平相比，我国的经济发展水平和国民富裕程度都有较大差距;发达国家进入老龄社会时，人均国民生产总值一般都在5000美元以上，而我国在人均国民生产总值刚超过1000美元的时候，就开始步入老龄化社会。

　　四是高龄老人占老人的比例越来越大，老年人人口数量多，截至2009年，我国80岁以上的高龄老人有1899万人，今后每年以100万人的速度增加。据预测，到2025年，我国80岁以上的高龄老年人数将达2500万人，超过澳大利亚现有的总人口。

　　五是独居的“空巢”老人数量多，“空巢家庭”比例大。无论在城市还是乡村，独居的“空巢”老人越来越多。目前，城乡“空巢家庭”已超过50%，部分大中城市达到70%。

　　【模拟题目】

　　居家养老是中国最传统、最普遍的养老模式，但是该养老模式也产生了一些问题，比如精神赡养不足的问题，为此许多地方探索居家社区养老模式，对此你怎么看?

　　【相关解析】

　　【养老真空问题】

　　目前，我国生活不能自理需要照料的老年人数量为1500万人，预计2020年将达到2500万人。总体上看，我国现阶段的养老床位、养老机构和养老服务都不到位，不能很好地满足老年人的需求。因此，有社会学者极为担忧中国的养老制度，认为迅速老龄化对家庭、企业、医院、社会造成了极大负担，中国一时出现了“养老真空”的现象。

　　“养老真空”是指我国养老制度不够完善(健全)，同时，现阶段养老床位、养老机构和养老服务都不到位，从而产生的不能满足老年人养老需求的问题。

　　“养老真空”问题主要表现为：一是我国养老制度分割现象严重，企业、机关单位和新农合养老制度异轨运行，广大农民无法参保;二是养老金账户存在巨大的收支缺口，给未来养老金的支付埋下隐患;三是传统的家庭结构形式发生变化，我国迎来“4---2—1”家庭时代;四是养老机构资源短缺，养老服务不到位;五是社会力量参与养老事业的力度不够;六是“精神赡养”不足。

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