2022-03-21 11:34:14 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：柳河华图
【2022遴选政策理论】开启新征程的宏伟蓝图(3)
坚持问题导向，充分体现坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展的要求。《纲要》围绕解决突出矛盾，作出有针对性的战略和策略性安排，把新发展理念落到实处。创新发展注重的是解决发展动力问题。针对科技对经济社会发展的支撑能力不足、关键领域创新能力不强，《纲要》从强化国家战略科技力量、提升企业技术创新能力、激发人才创新活力、完善科技创新体制机制四个方面作出部署，全面塑造发展新优势。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。针对城乡区域发展不平衡，《纲要》对实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制，深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略等作出部署，更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。针对我国生态环境保护压力尚未根本缓解、人民群众对优美环境的需求越来越强烈，《纲要》要求提升生态系统质量和稳定性、持续改善环境质量、加快发展方式绿色转型，促进人与自然和谐共生。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。针对国际环境深刻变化带来严峻挑战、我国用好国内国际两个市场两种资源的能力还不够强，《纲要》提出建设更高水平开放型经济新体制，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球治理体系改革和建设。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。针对收入分配差距较大、民生保障存在短板，《纲要》提出健全国家公共服务制度体系，实施就业优先战略，优化收入分配结构，健全多层次社会保障体系，并就拓展居民收入增长渠道、扩大中等收入群体、完善再分配机制等作出具体部署。
从忧患意识把握新发展理念，统筹发展和安全。习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障。”《纲要》高度重视安全发展，设立“统筹发展和安全建设更高水平的平安中国”专篇，强调“坚持总体国家安全观”“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程”，并就加强国家安全体系和能力建设、强化国家经济安全保障、全面提高公共安全保障能力、维护社会稳定和安全作出具体部署。
突出构建新发展格局
党的十九届五中全会提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。习近平总书记指出：“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。”构建新发展格局，实现国民经济体系高水平的完整性，需要着力打通堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，需要着力提升供给体系的创新力和关联性，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题，实现经济循环的畅通无阻。构建新发展格局必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。
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