2022-02-21 09:50:28 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源:蛟河华图
时政热点:中国代表呼吁国际社会加大对预防外交的关注和投入-蛟河华图
【导读】华图吉林人事考试中心同步吉林华图教育发布中国常驻联合国代表张军16日在安理会预防外交促进和平与安全问题公开会上发言强调,当前世界正在发生复杂深刻变化,国际社会需要对预防外交加深认识,加大投入。
张军说,76年前,我们的先辈在《联合国宪章》中郑重承诺,“采取有效集体办法,以防止且消除对和平之威胁”。多年来,联合国及会员国以此为行动指南,积极开展预防外交,既有成功故事,也有重要教训。
张军表示,预防外交重在预防。在危机早期及时采取恰当行动,能够起到事半功倍的效果。关键是要形成一套系统、科学、有效的预防外交战略,充分利用斡旋、调解手段,强化早期预警机制,支持联合国秘书长发挥独特作用。早期预警既要早发现重大问题,防患于未然,也要避免导致过度反应、不当介入。
张军指出,开展预防外交要着力解决冲突根源。应急处理只能暂时避免或推迟危机,只有消除冲突根源才能实现持久和平稳定。我们要支持冲突国家完善治理体系,提高治理能力,坚持以人民为中心,一心一意谋发展,探索符合本国国情的发展道路。要采取切实行动支持有关国家与贫困、饥饿作斗争,加大教育、卫生、基础设施和其他公共服务投入,这些都是加强国家认同、促进社会团结的重要手段。主要经济体要奉行负责任的经贸政策,防止国际经济金融市场动荡,这对发展中国家的经济发展和社会稳定都有重要意义。
张军强调,开展预防外交要尊重当事方主导权。预防外交必须坚持《联合国宪章》宗旨和原则,遵循主权平等、不干涉内政等国际关系基本准则。成功的预防外交方案必然立足于具体情况,由当事方主导,没有统一适用模板。预防外交绝不能成为干涉内政的借口。历史一再证明,粗暴干涉别国内政,在发展中国家强加治理模式,甚至搞拉一派打一派,往往导致这些国家发生内部冲突。
张军表示,开展预防外交还应加强协调,形成合力。国际社会要重申对多边主义的承诺,支持联合国发挥核心作用,加强联合国系统内部协调。联大是联合国最具代表性的机构,是会员国对话合作、凝聚共识的重要平台。经社理事会在推动经济发展,促进和平稳定方面具有专业优势。国际法院是联合国主要司法机关,致力于促进国际法治、和平解决争端。秘书处对于加强联合国系统内的协调具有重要作用。这些机构应根据各自职权开展工作,同时保持沟通配合。中方支持建设和平委员会结合自身授权,同安理会加强互动,为预防冲突发挥更大作用。安理会要进一步加强与非盟等区域组织合作,注重发挥他们在预防和解决本地区冲突方面的独特优势。
张军表示,中方对古特雷斯秘书长近日提交“我们的共同议程”报告表示欢迎。报告中建议加大对预防外交的关注和投入,制定“新和平纲领”,通过切实有效措施,管控新的安全风险。报告特别指出,应提供有针对性的发展援助,帮助解决冲突根源。中方期待同会员国深入讨论,加强合作,明确后续思路,努力将报告提出的愿景逐步转化为现实,构建和平、安全的美好世界和我们的共同未来。
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