2022-01-22 16:06:10 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：洮南华图
申论热点：国企从竞争性领域退出是趋势
国有经济布局如何调整
党的十五大提出“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量”。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也为国企改革提供了一个宏观的顶层设计。
在宏观层面上，国有经济要在整体布局上有进有退，需要对不同类型、不同水平的企业进行具体的分类管理，这是国企改革的基础和症结之所在。事实证明，国企在哪些经济领域存在的比例越大，这些领域的竞争性和活力就越差。经过三十多年的经济体制改革，尽管国有企业在竞争性经济领域已大大缩短了战线，但在国民经济中的整体比例仍然很大。这自然不利于中国经济的长远发展和充分竞争市场经济的建设。
中国的国有企业80%以上分布于金融、航空航天、基建、能源、电信、金融等领域。据统计，中国97%以上的石油生产、100%的电信基础服务、70%的水电设备等是由国企提供的。国企在众多领域的垄断地位，一方面导致了效率低下、管理僵化、寻租空间广阔等诸多问题，不利于激发企业活力和提升核心竞争力;另一方面，也是与建立让市场在资源配置中发挥决定性作用的市场经济体制改革目标相违背的。
当前有些人还在争论国企应不应该从竞争性经济领域退出的问题。其实，国有经济力量从竞争性经济领域完全退出是一种必然的趋势。现在已经不是国企应不应该退出的问题了，而是如何退出的问题。中共决策层的一系列会议和决策已经说明，国有经济布局调整的重点就是退出竞争性经济领域，需要考虑的只是退出的具体途径和方式而已。
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