面试热点：城农户籍统一

面试热点：城农户籍统一

　　国务院日前公布了《进一步推进户籍制度改革》的意见，决定取消农业户口与非农业户口的区分，建立城乡统一的户口登记制度。

　　【模拟问题】对于国务院出台的统一城农户口的改革政策，你怎么看?

　　【模拟解析】

　　[出台背景]

　　本次户籍制度改革明确“取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口”，体现户口登记管理职能。由于计划经济时代的原因，农业户口和非农业户口是中国特色之一，同为中国人却打上不同的烙印，世界上只有朝鲜采用类似的户籍制度。法国卢梭曾说过“人生来平等”，户籍制度破冰将有利于提高居民的归属和认同感，逐渐消除城乡差距。

　　[改革影响和阻力]

　　意见逐渐使已经合法居住、合法就业的常住人口逐渐市民化，并且公共服务覆盖常住人口。它将有利于：

　　1、城乡二元经济结构制度性藩篱破除。中国经济长期呈现城乡二元经济结构特征，其原因在于计划经济的长期实施、优先发展工业的政策以及市场经济改革不彻底等因素，然而其根本原因是户籍差别与限制，导致出现农业人口向城市的单向流动特征，农业和农民地位江河日下，因而，户籍制度的深层嬗变，将使城乡二元经济结构的制度性藩篱彻底被打破，人的自由流动与迁徙将利于城乡沟壑的逐步消除。

　　2、有利于助推新型城镇化，远期户籍限制将彻底告别历史舞台。新型城镇化是以人为本的城镇化，将制度性地推进户籍改革、教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地制度的变革， 真正实现公共服务均等化，户籍改革是基础，二者相互促进、相辅相成。远期来看，在不同城市的福利性的公平沟壑逐渐被填平之后，特大城市户籍亦将放松，中国旧的户籍制度将彻底告别历史舞台，中国人自由流动将不会有任何户籍限制。
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