【背景事件】
上面千条线,下面一根针,基层作为政策落实的最前沿,是政府工作必不可少的重要一环,但近几年却出现了“挂牌多”的问题,小小的办公室门里门外挂着大大小小、名头各异的几十个牌子,千条线变成千个牌,成为了办公室一道另类的风景。基层部门牌子多,而群众却反映:“牌子挂的越来越多,干的事却越来越少”。随着“挂牌多”的问题愈演愈烈,各地政府也开始纷纷加入到整治行列中,多措并举解决牌子多、虚名多的问题。
【预测考题】
千条线变成千个牌, 对于基层部门“挂牌多 , 干事少”的现象,你怎么看?
【解读问题】
表明态度
政府部门挂牌本是为了做到职能公开,便于群众了解各部门责任划分,提高办事效率,但一味的挂牌,甚至出现牌子挂的多,事却没多干多少,这种现象应当引起我们的重视。
分析“挂牌多,干事少”出现的原因
1 . 政绩思想有偏差,部分基层工作人员过分形式主义、面子主义,为应付上级要求,用挂牌子表重视,而忽视了政策初心和自身职责。同时,也有懒政怠政的嫌疑,对于工作任务不愿思考、懒得整理,导致牌子重合度极高。
2 . 基层人员不够用,牌子多证明责任多,但基层人少事多始终是个大问题,身兼数职又如何保证执行效率和执行质量。而压力重,负担大又让一部分人才对基层望而却步,逐渐不敢去、不愿去,形成恶性循环。
3 . 考核机制待完善,和表格考核、台账考核一样,牌子考核的机制脱离了对实绩的重视,无法真正了解政策是否对症下药解决了群众急难愁盼的问题,且与基层减负的理念背道而驰。
分析“挂牌多,干事少”带来的危害
1 . 加重基层负担,贻误工作。本该放在为民办实事的精力放到了挂多少牌子上,挤占实绩工作的时间,会影响正常工作的推进步伐,难以了解实际矛盾,又怎能让政策便民利民,更会制约服务型政府的实现。
2 . 影响政府形象,丧失民心。便于群众办事的牌子挂的太多,物极必反使得简单问题复杂化,影响群众办事体验感,更有甚者伤害群众利益,进而会使得群众逐步开始质疑政府工作,没了耐性和信任,损害干群紧密关系。
3 . 污染社会风气,错误引导。党发挥着宏观引领作用,而基层又最贴近于群众,此等形象展现在群众面前做出错误典范,成为负面典型,难免群众不会效仿学习,助不良之风为虐。
制定“牌子少,干事多”的合理对策
1 . 思想教育要发力。定期组织作风教育活动,净化政府内部思想觉悟,并形成常态化机制,同时,管理不能只看工作,也应当注重思想,错误苗头应及时发现,及时了解,及时纠偏,将行为锁到思想的牢笼里。
2 . 制度优化要给力 。 整合职能内容,做到简化、直观和清晰;优化考核机制,将“群众笑不笑”纳入考核项目;加大对基层的政策倾斜,拓宽晋升渠道,提高待遇支持,完善服务设施,为基层引来人才 、 留住人才。
3 . 监督管理要使力,除细化内部监管机制,匹配监管人员,定期检查结合不定期抽查,提高监督力量以外,也应当发挥群众力量,畅通举报渠道,并积极征集群众建议,对其反馈的问题第一时间核实确认,做出回应。
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