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　　主席说：机构改革不易，转变职能更难，因为它更深刻。我经常在地方调研的时候，常听到这样的抱怨，办个事、创个业要盖几十个公章，群众说恼火得很。这既影响了效率，也容易有腐败或者叫寻租行为，损害了政府的形象。所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上。

　　二、关于行政审批与政府职能转变问题、措施与意义

　　问题：

　　行政审批的过于繁琐，降低了行政效率，增加了行政成本，不利于形成公平的市场竞争环境，影响群众的积极性，容易产生腐败行为，最总影响了政府的形象，降低了政府在群众中的公信力。

　　措施：

　　第一，要加强政府职能的转变，由市场经济与社会事务的管理者转变为服务者。政府的领导者转变执政理念，政府工作人员要转变工作态度，坚持为人民服务的宗旨。

　　第二，加强行政立法，减少相应的行政许可事项，减少政府职能的强制性对社会经济起到的约束性的行为，把重点放在对市场的扶持与帮助，用宏观调控的作用代替强制性的行政计划指令。

　　第三，限制政府的行政审批权，特别是一些自由裁量权特别大，不是很规范的行业，防止权钱交易的发生。我们还要明确相关部门与责任人的责任，建立良好的审计机制，对行政审批部门实行长效化的监督机制，避免腐败的产生，使行政审批起到真正调节资源配置的作用。

　　第四，我们需要经常的倾听群众的意见与建议，设立意见箱与举报箱，让群众提出更好的改进建议，也让群众发挥最好的监督作用，使行政工作人员能够把群众的利益放在第一位，让群众真正得到真正的实惠。

　　意义：

　　减少了行政审批的数量，在一定程度上提高了政府的行政效率，降低了行政成本，有利于减少财政的开支。在一定程度上，有利于形成公平有序的市场竞争环境，让市场主体得到更加自由的环境，促进了经济的发展。从政府方面看，有利于政府执政能力的提高，提高了公信力，树立了良好的形象。
     
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