公务员考试：水库溃坝叩问汛期值守制度

公务员考试：水库溃坝叩问汛期值守制度

　　很多危险的发生，一些悲剧程度的加大，往往与值守制度失灵有关。如果人们对险情时时保持警觉，危险再大也未必会导致悲剧惨重。

　　10日早5点左右，正是酣睡的时间，浙江省舟山市岱山县长涂镇沈家坑水库发生垮坝事故。目前已造成10人死亡，27人受伤。

　　这样的悲剧令人痛心。如果说溃坝突然，但汛情并不突然。在苏拉、海葵台风轮番来袭中，浙江省水库一直处于高水位运行，而这种状态是极易发生渗漏、滑坡等险情的。如果能对险情及时警觉，如果能对群众及时疏散，人力虽无法阻止溃坝，却可以令群众及时避险。

　　事故发生后，浙江主要领导要求不惜一切代价救治伤员，并要求对全省水库山塘、堤防等进行安全排查，特别是要对高水位水库大坝、堤防加强巡查，确保不发生类似事件。而在事发3个多小时后，浙江省防汛指挥部即发出《关于进一步确保水库、山塘安全度汛管理工作的紧急通知》，要求“对高水位运行的水库要按规定加密巡查次数，出现强降雨时，水库安全监管责任人和巡查管理员要24小时驻库巡查，发现问题及时报告，及时处置”。

　　这些要求都共同指向汛期水库的值守制度。一些地方的水库溃坝表明，值守制度存在“空转”现象。很多危险的发生，一些悲剧程度的加大，往往与值守制度失灵有关。如果人们对险情时时保持警觉，危险再大也未必会导致悲剧惨重。

　　制度完美是一回事，执行完美是另一回事。险情袭来时，执行者不在岗或不在状态，都等于放任了危险。对那些汛期险峻的水库，如果真的实现了全天候“24小时驻库巡查”，又怎么会发现不了危险?

　　也许，有些危险紧急，让值守者没有充分的应急时间。在一些灾害性事故中，有一些值守者首先面对危险而牺牲了生命，有的用生命为百姓赢来了应急的宝贵时间，有的也可能于大局无补。但无论如何，只要值守者尽职了，人们就不会责怪他。相反，百姓就会问一句，危险来临时，值守者哪里去了?

　　从沈家坑水库的情况看，其坝型为土坝，属于小(2)型水库。在连续降雨的情况下，其危险系数会大幅增加。因此，值守巡查只是一时之策，最根本的还是要彻治。去年的中央1号文件就强调，要加快小型水库除险加固，水利部也对全国病险水库全面体检治疗作出了安排。5400座全国小(1)型病险水库、1.59万座重点小(2)型水库、2721座大中型病险水闸，全部被纳入了除险加固的治理计划。我们期待治理决策加速成为现实，从根本上让百姓生产生活少受水害、多受水益。

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