事业单位公共基础知识之行政法的基本原则和作用

事业单位公共基础知识之行政法的基本原则和作用

　　行政法的基本原则

　　1、行政法治原则

　　(1)依法行政，依法办事。

　　【王世明老师提示：扩展一下：依法行政的6点基本要求：1、合法行政　2、合理行政　3、程序正当　4、高效便民　5、诚实守信　6、权责统一，这个6点要求在有些地方考过多次】

　　(2)控制滥用自由裁量权。

　　(3)对违法、侵权行为承担法律责任。

　　(4)保护人权，维护公民的基本权利和自由。

　　2、行政公正原则

　　其基本精神是要求行政主体及其工作人员办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。行政公正原则包括实体公正和程序公正两个方面的要求。实体公正的要求主要包括：依法办事，不偏私;平等对待相对人，不歧视;合理考虑相关因素，不专断。程序公正的要求主要包括：自己不做自己的法官;不单方接触;不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为。

　　3、行政公开原则

　　其基本含义是：政府行为除依法应保密的义务，应一律公开进行;行政法规、规章、行政政策以及行政机关作出影响行政相对人权利、义务的行为的标准、条件、程序应依法公布，让相对人依法查阅、复制;有关行政会议、会议决议、决定以及行政机关及其工作人员的活动情况，除依法应保密的以外，应允许新闻媒介依法采访、报道和评论。

　　4、行政效率原则

　　含义是：行政机关在行使其职能时，要力争以尽可能快的时间，尽可能少的人员，尽可能低的经济耗费，办尽可能多的事，取得尽可能大的社会、经济效益。

　　行政法的作用

　　1、行政法具有保障行政管理有效实施的作用

　　它主要是通过确认和赋予行政机关管理权能来实现的，体现为：

　　(1)行政法确认行政权的相对独立性，确认行政权由国家行政机关享有和行使;

　　(2)行政法确立行政机关相对公民、法人或其他组织的行政权力，并赋予行政权以优益性、强制性等属性;

　　(3)保障行政机关对其公务员的管理权;

　　(4)保护行政机关在特别情形下的活动;

　　(5)随着社会发展的需要，行政法将不断确定新的行政权能。不过需要指出的是行政法对行政管理的保障以行政行为合法为前提。

　　2、行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用

　　行政法对公民、组织的合法权益的保护是通过建立一系列制度来实现的。首先，它创设的以民主、公正为主要价值目标的行政程序制度帮助公民参与行政决策，影响行政管理活动，以保护自己的权益。其次，听证制度是一项重要的、新兴的程序制度。确立行政诉讼制度则是更加全面地保护了公民、组织的合法权益。可以通过诉讼使违法的具体行政行为得以撤销;造成损失的，还可依赔偿法请求行政赔偿。另外如暂缓执行制度、申诉制度等，都是用来保护公民、组织的合法权益的行政法中的制度。

　　行政法的上述两个方面作用对立统一，互相依赖，不可偏废。

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