事业单位人事制度改革

2021-02-08 13:23:12 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：洮南华图

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事业单位人事制度改革

　　事业单位是我国各类人才的主要集中地，是增强我国综合国力的重要领域，是实施科教兴国战略的重要阵地。搞好事业单位人事制度改革，对建设高素质、社会化的专业技术人员队伍，推动经济发展和社会全面进步，实现我国改革开放和现代化建设的宏伟目标都具有十分重要的意义。

　　一、加快推进事业单位人事制度改革的必要性

　　事业单位人事制度是与我国经济体制、政治体制和干部管理体制相联系、相适应的。建国以来，在建立高度集中的计划经济体制和干部管理体制的过程中，逐步形成了一套以管理党政机关干部的模式管理事业单位工作人员的人事管理制度。可以说，在相当长的时间里(1949 年建国后至 1993 年)，我国并不存在独立的事业单位人事制度，事业单位人事制度与机关单位人事制度同属于机关事业单位人事制度。1993 年，国家决定在机关单位实行国家公务员制度，这之后事业单位人事制度才成为有一定独立性的人事制度体系。这种人事管理制度对促进我国经济、科技、教育和文化的发展，曾起过积极的作用。但是，随着各项改革的逐步开展，事业单位人事管理的弊端也日益显现出来，必须进行改革。

　　改革开放以来，特别是近几年来，各地区、各部门根据建立社会主义市场经济体制的需要，按照中共中央、国务院关于深化干部人事制度改革的要求，积极推进事业单位人事制度改革，在实行多种形式的选人用人制度、深化职称改革、促进人才流动、搞活工资分配等方面进行了积极探索，积累了有益的经验。但从总体上看，事业单位人事制度改革的进程，与社会主义市场经济体制和各项事业发展还不适应，主要表现在：符合各类事业单位特点的人事管理制度还没有完全建立起来，有效的竞争激励机制和自我约束机制还很不健全，能上能下、能进能出的用人机制还没有形成。当前我国改革开放和现代化建设事业已经进入一个新的历史时期，经济体制改革不断深入，科技、教育、文化、卫生体制改革日益深化，党政机关干部制度改革和企业人事制度改革全面展开。所有这些，都要求把加快推进事业一单位人事制度改革作为促进国家整体改革和发展的一项重要而紧迫的任务。
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