2014-07-15 09:54:21 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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最新公务员申论、面试备考系列（九）
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一、存在的问题
无论是职业介绍、职业指导、创业服务、职业技能培训，还是劳动关系协调、劳动保障监察、劳动仲裁，机构队伍建设远远不能满足工作的需要，工作人员承担的工作任务繁重，特别是不少基层单位处于超负荷运转状态，同时，相关机制、制度和政策需要进一步完善。总体上看，我市劳动就业公共服务体系还不能完全适应城市化进程加快、公共服务需求急剧上升的实际情况。
(一)公共服务难以实现均等
1、城乡、区域间不均等。因历史原因，我国形成了城乡分割的二元经济社会结构，长期以来，政府的公共服务职能存在重城市轻农村的现象，劳动就业公共服务领域也是如此。如在基层平台建设“机构、人员、场地、制度、经费、工作”六到位方面，城镇明显优于农村，主城区和经济发展较好的区明显优于部分经济欠发达县(市)。
2、不同群体间不均等。在现行政策体系和制度安排下，城镇下岗失业人员特别是就业困难人员，一般来说能够享受到较好的劳动就业公共服务，而农村劳动力、农民工，长期以来很难享受到平等的公共服务，如需求表达机制缺乏，就业援助、职业介绍、职业指导、创业服务等公益性就业服务方面都不同程度地存在着积极政策门槛偏高、含金量不足等问题。
(二)体制机制不够健全
1、体制分割的影响在一定时期内仍将存在。长期以来我国形成了由人事部门和劳动部门分别管理的工作体系，在管理制度、服务规范等方面差异明显，特别是由于身份界限导致的人员流动与就业的制度性障碍，存在对象分割、体制分割、信息与服务相对分割的状态，难以为城乡各层次劳动者提供均等化就业服务。
2、管理体制和工作机制不健全。由于管理体制不完善，人力资源市场岗位供求信息、职业技能培训信息的发布和使用尚未能做到全市免费共享，大大降低了市场配置资源的效率，也影响到全社会人力资源的统一管理、开发和劳动就业公共服务的规范实施。由于缺乏有效的监督问责机制和激励机制，导致公共服务不规范和质量不高，影响公共服务机构良好形象的塑造和工作职能的有效发挥。
(三)公共服务质量和效率有待提高
1、基层平台建设存在搭而不实、人员兼而不专的现象。虽然我市所有乡镇(街道)、行政村(社区)已经全部建立劳动保障管理站室等基础服务平台，但普遍存在着人少事多的矛盾。人员编制少、专业人员缺乏，许多一线服务主要靠聘用人员，人员流动过于频繁，很难做到专人专职服务，影响公共服务质数的稳定和提高，难以满足群众对公共服务激增的需求。部分县(市)公共就业服务所需资金未能按照《就业促进法》的要求列入财政预算。
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