2014-03-14 10:00:33 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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吉林省公务员考试网备考资料：将“拼假”进行到底
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【热点关键词】
假期、拼假、休假权
【背景】
1. 进入9月，令人期待的国庆长假逐渐接近，各种“请假攻略”随之在网上流传开来。时下在网上最流行的拼假攻略是“请假11天休息24天”。今年中秋节为9月19日，距离国庆节有11天。根据国务院办公厅去年12月8日发布的《国务院办公厅关于2013年部分节假日安排的通知》，今年中秋节是9月19日至21日放假调休，共3天。9月22(星期日)上班。国庆节为10月1日至7日放假调休，共7天。9月29日(星期日)、10月12日(星期六)上班。这意味着，中秋3天假期后，要连上6天班，休息1天，再上2天，然后国庆放7天。
“上3天休6天、上6天休1天、上2天休7天……16日起工作进入混乱状态!”“请3天假休息8天”、“请2天假休息10天”……中秋、国庆假期临近，五花八门的微信提示、“拼假攻略”蹿红网络。人们热衷“拼假”，“爱‘拼’才会赢”，就是为了错峰出游，有一个高质量的假期。然而，硬性的假期设置，让假期数量与质量之间存在不少尴尬与无奈，合理化的休假安排距离百姓有多远?
2. 多个版本的“拼假”攻略在网上疯传，东“拼”西“凑”的假期换来连续多日工作。清华大学教授、假日制度改革课题组负责人蔡继明说，这反映出我国公共假期少，人们渴望长假带来更多休息，也折射出目前的假期安排有不尽如人意的地方。
有数据显示，我国公共假期每年已有115天，几乎占到全年的三分之一，为何老百姓还是感觉“太少”了?业内人士指出，2013年节日及纪念日放假总数29天，但实际上法定节假日只有11天，另外18天都是从周末“挪”过来的。这样一来，11天的法定节假日，不但没有多休，反而比去年还少了5个正常的双休日。
3. 从网友的“吐槽”中发现，网友对2013年假期安排比较有意见的是在整个假期安排中，有7个周日要上班，而意见最大则集中在中秋节、国庆节假期。从休假日历表上看，2013年9月19日至21日中秋3天假期后，上班族需要上6天班，然后放假1天，再上2天班，再放7天国庆假，不少网友对此感觉“太凌乱”、“太折腾” 。
4. 当然，每个假日都是根据实际情况进行的安排，“五一”从长假、小长假到拼出来的“大周末”，假期不再一成不变，适时调整有进步意义。但是，现在的休假方案显然不够完美，仍然需要根据人们新的诉求制定更科学的方案。虽然通过拼凑挪用等方式让假期变“长”了，但也打乱了正常的工作生活节奏。可是如果不这样东挪西凑，“三天上班一天放假”，也不见得会轻松。
【相关评论】
“连续三四天拼接起来，表面上看假期的时间长了，实际上假期时间并未增加，这种休假设置不合理。”海南省公共关系协会副会长代红说，小长假其实是“挪假”而已，用连续多日的“加班”换取假期休息。
另外，人们热衷于各种“拼假”是为了错峰出行，不用赶在旺季旅游出行，成本低廉些。海口市民赖文臻说，拼凑出来的假期，不仅没有让人更好地放松休闲，反而感到太累、太折腾。但是不拼假，假期太短，出游又不方便。
国家将中秋、端午、清明设定为法定节假日，旨在增强节假日的传统文化的影响力，受到了老百姓的欢迎。蔡继明说，节日文化具有强大的凝聚力。假日与节日的结合，是保护民族文化发展的有效方式，可以使更多的人懂得国家与民族传统文化的历史。然而，在重视节假日的同时，相关部门将周末双休日与节假日“挪”在一起，“凑”出小长假，这种把周末迁移的做法该不该?记者采访的多位市民表示，双休日的“福利”演变成连续工作的额外“负担”，一点放松感都没有了。
“被安排”的节假日“扎堆”放假，必然导致“扎堆”出游，质量难保障。2012年国庆黄金周期间，约有7.4亿人次通过公路、铁路、民航出行。9月30日当天，全国道路旅游运输量就达到8560万人，超负荷的流量让多地“高速路”变“停车场”，全国各大知名景区人满为患。相对集中的人流物流也极易引发安全事故。统计数据显示，同样在2012年国庆黄金周期间，全国共发生道路交通事故68422起，涉及人员伤亡的道路交通事故2164起，造成794人死亡、2473人受伤。
一些律师表示，2013年节假日安排中部分放假调休安排导致劳动者一周连续7天上班，与我国劳动法规定“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”相冲突。
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