2016-06-12 15:34:44 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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2016年吉林省公务员考试《申论》模拟卷解析（一）(2)
【赋分原则】
1.格式：标题，2分，标题结构可以写成关于······工作方案，结构错误扣除3分，表意不正确或缺少关键词酌情扣除1-2分。
2.采分点：问题：服务性行业出现供小于求的现象;消费者面临生活不便、服务质量下降的难题;购房、升学、户籍、生活压力大;“临时夫妻”现象。共4个关键词，每个关键词2分，表意不准确酌情给分，共8分;
对策：平安创建活动、登记备案工作、联合定期排查、专项整治活动、宣传活动，每个关键词3分，共5个关键词，每个采分点表意正确可给满分3分，共15分
四、给定资料列举了社会上流动人口问题的某些现象，请你结合实际，围绕如何发挥政府作用，解决好流动人口问题为主题写一篇文章，谈谈自己的认识。(40分)
要求：主题鲜明、集中，材料丰富，结构合理，论证严谨，语言有表现力，800-1000字。
【参考范文】
加快推进流动人口工作 让百姓安居乐业
“悠悠万事，民生为重，政之所兴，在顺民心”。 我国政府历来高度重视流动人口问题，政府报告中早已提到“要加快推进户籍制度改革，完善社会保障体系，有序推进农业转移人口市民化”。解决好流动人口问题不仅关系到百姓的切身利益，还关系到社会的和谐稳定，更关系到国家的长治久安和中国梦是实现，解决流动人口问题刻不容缓。
由于在农村经济收入过低，现代化城市的发展需要大量劳动力，很多人为了追求高品质的生活或是为子女收到更好的教育，纷纷转移到城市生活。为了梦想他们客服一切艰难险阻，但他们不得不面对残忍的现实：缺少社会保障、收入水平低，由于户口问题子女教育受限制，刑事案件居高不下，为多赚钱居无定所，甚至和家人长期分离，种种心酸苦楚难以言表。现阶段如何更好的解决流动人口问题，成为摆在政府面前的一个重要课题。
完善社会保障体系，给百姓吃一颗“定心丸”。39.0%的流动人口没有参加任何形式的社会保险(“五险一金”);农民工子女教育不公平，进而导致就业难;进城务工人员面临工伤索赔无效，一系列保障缺失问题的解决迫在眉睫。针对这些薄弱问题，应该完善社会保障制度，包括医疗保险、农民工子女教育、就业保险等制度;同时，加大专项资金投入，拓宽资金保障渠道，并做好监督监管工作，确保每一分钱都花在刀刃上;扩大社会保障覆盖人数，包括农村人口、进程务工人员、失业人员和老、幼、妇人员。另外，完善我国现行的法律法规，提升民众的法律意识，增强弱势群体维权意识。
户籍制度改革化，给百姓注入一支“强心剂”。让流动人口享有同城待遇的关键是户籍制度问题，如果不解决好户籍问题，会造成买房难、上学难、就业难、看病难等一系列问题。针对上述问题，建议各地区放宽户籍迁移限制，逐步、有条件的的解决流动人口户籍问题。同时，转变百姓意识理念，大量宣扬流动人口也是城市新居的理念，消除歧视观念。另外，可以采用新形式推行户籍制度改革，如对于居住满5或6年的常住外来居民，准许落入城市户口。
“万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领”，国家必须着眼于维护最广大人民根本利益，妥善解决好流动人口住房、就业、教育、医疗等问题，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。
【赋分说明】
一类文：30-40分，能够围绕“如何发挥政府作用，解决好流动人口问题”这一个主题进行充分论证。结构合理，措施得当，语言优美。
二类文：20-29分，能够围绕“如何发挥政府作用，解决好流动人口问题”这个主题进行充分论证。能够结合材料和实践进行论述，但论证较弱;结构完整;行文流畅，语言清晰。
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