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把制度保证天蓝地绿水清——生态文明制度建设(2)

2016-02-18 15:02:41 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图

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把制度保证天蓝地绿水清——生态文明制度建设(2)

　　制度衔接不到位。环境污染治理是一个系统完整的过程，必须从控源头、管过程、重惩罚，形成环环相扣、严丝合缝的制度体系。但是过去在制度设计上缺乏整体思维，往往“头疼医头、脚疼医脚”、“按下葫芦浮起瓢”，制度碎片化现象突出，各种规章制度中间缺乏衔接、协调和配合，存在盲区。

　　制度执行不力。在现行体制下，基层环保部门从属于地方政府，不能挺直腰杆独立执法，环境监管难以到位。

　　二、对策举措

　　模拟试题：结合给定资料，提出解决生态环境的具体的建议。要求：建议具体可行，分条作答，不超过500字。

　　【参考解析】

　　源头防治。防治环境污染，必须从源头上抓起，最大限度地减少污染物的产生。首先，把住规划关。保护环境，规划先行。各地要根据主体功能定位，科学编制各自的空间规划，明确开发管制界限，推动本地经济发展与环境保护相协调。把握准入关。环境影响评价，是防治污染源出发的“控制阀”。应进一步深化环评制度改革，严格项目环评，从严格控高耗能、高污染、资源性项目。把住排放总量关。健全并严格执行污染物排放总量控制制度。

　　过程严管。强化过程监管的制度制约，强调地方政府的责任，建立区域间联动协调机制，实现过程监管的“无缝衔接”。完善监测预警体系。集中力量加强先进环境监测预警体系建设，完善环境监测网络，强化监测站标准化建设，扩大监测范围。落实谁污染谁付费。企业作为环境治理第一责任主体，应加大投入，完善治污设施建设，加强生产全过程的环境治理，尽量减少对环境的污染和损害。建立联防联控机制。在水污染防治方面，促进海洋环境保护与流域污染防治有效衔接，以流域为控制单元，建立流域环境综合管理模式。

　　三、作文素材积累

　　1.环境警钟日日惊心，生态保护时不我待。治理污染不能等风靠雨，而要主动作为。.

　　2.雾霾“大兵压境”，人人都是受害者;消除“十面埋伏”，人人都是主力军。

　　3.环境保护既不能走“先污染后治理”的老路，也不能走“守着青山绿水苦熬”的穷路，而要走“青山绿水金银寨”的可持续发展新路。

　　4.只有法律和制度才能捆住“权力”和“利益”的双手，让它们对环境少些干预和破坏，多些保护和建设。

　　5.天蓝、地绿、水净，是亿万百姓热切向往的美丽中国梦。只要举国上下齐心协力，形成系统完整的生态文明制度体系，持之以恒地抓下去，我们的梦想一定会变为现实。

　　四、热点范文评析

　　抓好生态文明建设这项政治任务

　　——一论深入推进生态文明建设

　　生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来。日前，中共中央、国务院正式公布《关于加快推进生态文明建设的意见》。这是继党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出顶层设计后，中央对生态文明建设的一次全面部署，对于经济转型升级、促进社会和谐、全面建成小康社会、维护全球生态安全，具有十分重要的意义。

　　对于生态文明，有三个层次的认识，一是用绿水青山去换金山银山，二是既要金山银山、也要绿水青山，三是绿水青山本身就是金山银山。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”，这是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻变革。紧紧跟上发展升级的大势，在生态文明建设上奋发有为，我们才能乘势而上，在经济社会健康发展的同时建设美丽中国。

　　良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，人民群众对干净水质、绿色食品、清新空气、优美环境等生态的需求更为迫切。党的十八大以来，习近平总书记60多次谈生态文明，强调不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式仅仅当作经济问题，“这里面有很大的政治”。近年来，党中央、国务院出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。

　　毋庸讳言，环境保护、污染治理不可能一蹴而就，生态文明建设注定是一场持久战、攻坚战。当前和今后一个时期，我们要按照党中央决策部署，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，切实将生态文明建设工作抓紧抓好。

　　从本质上说，建设生态文明是一种生产关系的变革，必定带来生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的深刻调整。生态文明所强调的协调发展，为我们实现后发优势提供了有利契机。各级领导干部应该将生态文明建设作为一项重大政治任务，将生态文明的成效作为衡量现代化质量的重要指标、判断执政能力的重要标尺。将生态优势转变为经济优势、把生态资本转变为发展资本、以绿色产业发展引领经济转型升级，我们完全可以把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。全党、全社会积极行动起来，深入持久推进生态文明建设，我们一定能完成建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园，开创社会主义生态文明新时代，赢得中华民族永续发展的美好未来。

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