2015-03-11 09:55:11 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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申论热点：380亿重建阿房宫遭否决(2)
9月18日，《中国企业报》记者从西安市一路乘坐地铁、公交，辗转来到了位于陕西省西咸新区沣东新城的阿房宫景区。在遗址旁边西围墙村，记者看到街道和村里的环境面貌都比较差，相对于近邻不远的西安高新区落后不少。
管委会策划宣传局主任张雷告诉《中国企业报》记者，380亿元重建阿房宫属媒体误读，政府已经公开说明。他随后给记者发来了相关文字说明，文中指出，所谓的380亿元投资，不是用于“重建或再造阿房宫景区”，也不是用于规划中的“阿房宫国家遗址考古公园”，而是一个名为“首创阿房宫人文旅游产业基地”的计划累计投资。该基地位于阿房宫遗址保护规划的建设控制地带之外，与阿房宫遗址本体和国家文物局批准的阿房宫考古遗址公园相去甚远，二者不在一个地理位置，完全是两回事，且该基地内没有一个与“重建阿房宫”相关的项目。
然而，陕西某市一位不愿具名的区委书记向《中国企业报》记者透露，此项目原计划曾包括重建阿房宫，但后经决策层领导批示“阿房宫只能宣扬封建奢靡之风、重建无文化价值”，所以才停止了复建。但对于此说法，记者未能从当地政府得到证实。
项目开发被指陷入僵局
《西安市旅游发展总体规划(修编)》(2013—2020)日前正式出台，西安将打造“世界大遗址公园之城”，包括：秦始皇陵—兵马俑遗址主题公园、汉长安城遗址公园、周丰镐遗址公园、唐大明宫遗址公园、秦阿房宫遗址公园等几大项目。
据了解，北京首创此次欲投资的“首创阿房宫人文旅游产业基地”，重点将开发旅游业、服务业和高端地产业，这与唐大明宫遗址、汉长安城遗址备受争议的商业化开发有异曲同工之处。
《中国企业报》记者在现场看到，目前，原有的阿房宫景区已经拆除，而其对面的阿房宫遗址公园用围墙圈着，但里面杂草与人同高，偶尔会有一两个当地村民路过;与之相连的地块上，围墙挡不住里面拆迁的迹象。
公开资料显示，为了“首创阿房宫文化旅游产业基地”项目的开发，首创华夏基金将会给管委会旗下的国有独资企业———西安沣东发展集团提供30亿元的信用融资，用于“阿房宫国家遗址公园”建设;北京首创还将与西安沣东发展集团成立总规模为100亿元的阿房宫基金，首期引导基金将达到20亿元，主要用于“首创阿房宫文化旅游产业基地”建设，首期用地面积将达到1000亩。
张雷同时表示，目前不便就阿房宫整体文化旅游项目开发接受记者采访，因为具体方案还要等西安市相关部门最后确定，而目前的方案还有可能调整。
“其实是项目开发陷入僵局了。”一位内部人士向《中国企业报》记者透露，“虽然西安的遗址旅游地产开发模式饱受争议，但复制遗址旅游地产开发模式，不建一个仿古建筑是不足以讲故事的，而现在情况下，肯定不能重建了。”
“如何在不复建仿古建筑的情况下，在文化遗产保护和地产开发的冲突之中找到一条新路，确实在考验开发者的智慧。”另一位内部人士表示。
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