2014-07-01 15:16:12 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：吉林华图
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申论热点文章：证难办——“准生证”(2)
参考解析
近来，“办理准生证需盖章签字40多个”、“新婚夫妇为办准生证奔波两地长达三年无果”等新闻，引起了公众的关注和热议，而这个现象也折射出了当前社会制度以及政府部门办公存在的一些问题，这些问题需要引起我们重视并予以完善解决。
准生证原本是国家管理人口的一个重要手段，是用于计划生育的一项重要内容，是一项利国利民的好政策，然而今天却被人们戏谑为“折腾证”“麻烦证”，这其中不仅有制度政策有待跟进的因素，更有人为因素使然。
第一，全国性法规对准生证没有清晰的说法，各地准生政策不一致，办理准生证的标准也不统一，领取准生证的要求也不尽相同，甚者相同地区的相邻两个县出现了政策矛盾的现象，这也使得办理准生证的管理者各执一词。
第二，办理准生证的相关部门和相关的管理者，人为制造了“行政梗阻”。本来在男女双方出生地均可领取准生证的，由于怕承担管理的风险，找各种理由搪塞办证者，有的流程本来能2个工作日内可以办妥的，非得拖到政策规定的“不得超过多少多少个工作日”为极限来办理，一个相关部门拖延几天，几个部门就能拖上几年了，这说到底还是个宗旨意识不强、服务理念不正的问题。
第三，从本质上来看，准生证和现代社会的开放性已经不相适应，如今大量人口在不断地流动于各地，即便有些人就呆在户籍所在地，其从属的街道办或单位也根本无法做到对辖区户籍人口或单位职工知根知底，让这些组织来证明一个人符合生育条件已经不现实。
因此，准生证要做到“不折腾”，也需要从多方面来进行改革和完善。
第一，如今早就是信息社会了，如果地区之间、部门之间建立共享和联动机制，公民的相关信息不难查验，我国婚姻登记信息已实现全国联网，同样在办理准生证的过程中也可以实现婚姻状况的信息共享，或者根据当事人的申请进行异地核实来防止造假、防堵漏洞。
第二，相关的办理准生证部门要改进服务作风，提升行政效能，可以推行限时服务机制，强化作风纠察机制，严明懒政问责机制，将相关工作人员的工作效率以及来办证的群众的满意度纳入到绩效考核之中，防止拖拉、推诿、踢皮球等现象。
作为政府服务部门，我们要时刻想群众所想、急群众所难，把为民、便民、爱民理念融入到日常工作中，宁可自己折腾也不让群众折腾。
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