公务员考试申论十大命题热点预测

公务员考试申论十大命题热点预测

　【热点1】建设人与自然和谐共生的现代化

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”

　　历史与现实证明，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态文明是人类社会进步的重大成果，是工业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐发展的新要求。人与自然和谐共生的现代化坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进经济社会发展全面绿色转型，促进人口、经济、资源环境的空间均衡，坚持用改革的办法破解体制机制障碍，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。同时，践行真正的多边主义，倡导共同建设美丽地球家园。

　　【热点2】依靠科技创新增强发展动能

　　习近平总书记在上海考察时指出，“要以科技创新为引领，加强关键核心技术攻关，促进传统产业转型升级，加快培育世界级高端产业集群，加快构建现代化产业体系”。以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求。2023年以来，从国产大飞机C919完成商业首飞，到国产大型邮轮“爱达·魔都号”稳步起航，从全球首个陆上商用模块化小堆“玲龙一号”反应堆核心模块完成出厂验收，到我国自研海底地震勘探采集装备“海脉”实现产业化制造，科技创新捷报频传，创新成果不断涌现，有力助推高质量发展。2023年1—10月，高技术产业投资同比增长11.1%，快于全部投资8.2个百分点；航空、航天器及设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长19.0%、16.7%。科技创新的支撑引领作用越显著，经济新动能就越澎湃。

　　今天的中国，创新活力奔涌，发展日新月异。大力推进科技创新，加强科技创新和产业创新深度融合，定能不断催生新产业新业态新模式，拓展发展新空间，培育发展新动能，让科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

　　【热点3】用“千万工程”经验引领乡村全面振兴

　　2024年中央一号文件强调，“要学习运用‘千万工程’蕴含的发展理念、工作方法和推进机制”“以学习运用‘千万工程’经验为引领”，这一部署具有深厚的实践支撑。

　　习近平同志在浙江工作时亲自谋划推动的“千村示范、万村整治”工程，从农村环境整治入手，已经成为涵盖农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设在内的一项系统性工程，改变了浙江农村的整体面貌，为推进乡村全面振兴作出了先行探索和示范。

　　学习运用“千万工程”经验，关键是学深悟透“千万工程”经验蕴含的理念方法，各地可以学习借鉴，但不能生搬硬套、搞“一刀切”，甚至搞形象工程。关键还是要因地制宜，找到适合自身发展振兴的路子，创造性开展工作。要从各地实际和农民需求出发，抓住普及普惠的事，干一件、成一件。要抓好乡村产业，做好“土特产”文章，促进“村BA”、村超、村晚等群众性文体活动健康发展。深入推进抓党建促乡村振兴，推动解决“小马拉大车”等基层治理问题。

　　【热点4】以良法善治守护“网络晴空”

　　世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。因此，坚持依法加强网络空间的治理，既是广大网民的现实需求，也是互联网健康发展的重要保障。每年的网络安全宣传周都专门设立“法治日”，其目的旨在持续提高人民群众的网络安全意识和自我防护能力，进一步推动加强网络安全法治建设。

　　治网之道，法治为本。我国不断筑牢法律的“防护墙”、制度的“铁笼子”，打出了一系列专项整治的“组合拳”，不断释放了法治的威力，有力有效地筑牢了网络安全的“钢铁长城”。颁布《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，出台《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》《汽车数据安全管理若干规定（试行）》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等政策文件，建立关键信息基础设施安全保护、网络安全审查、云计算服务安全评估、数据出境安全管理、网络安全服务认证等一系列重要制度，制定发布300多项网络安全领域国家标准，基本构建起网络安全政策法规体系的“四梁八柱”，网络安全法律体系建设日趋完善。

　　“法者，治之端也。”网络文明是新形势下社会文明的重要内容，也是建设网络强国的重要领域。新征程上，加强网络文明建设，就必须坚持依法治网，努力走出一条既符合国际通行做法、又有中国特色的依法治网之路。

　　【热点5】博物馆的“数字内核”

　　“对于现代化的国家版本馆来说，不仅要管理实体藏品，还要科学、精细化管理好藏品的‘数字分身’。”以青铜剑为例，一把实物青铜剑入藏时要按照数据标准，制作“一藏一码”，进行数字采集、数字加工，实现图文、音频、视频等不同形态的版本数据的关联、溯源，多种信息聚合，最终实物剑在数字展馆里映射成一把“数字剑”。

　　为满足数字展馆“千馆千面”的建设需求，中国移动从网络、数据存储、云平台、网信安全系统建设等方面立体支撑数字展馆，推出线上云漫游、现场AR实景导航等新型智能服务，并为版本馆提供毫秒级检索能力，以及可满足5至10年内藏品数据增长需求的储存空间。

　　【热点6】民营经济“春意浓”

　　我国经济韧性强、潜力大、活力足，推动高质量发展具有良好基础和有利条件，经济长期向好态势将持续巩固和增强，前景光明。各项促进民营经济发展壮大的政策聚焦解决实际问题、破解发展难题，提振了大家的信心，增强了他们的底气。在宏观经济持续向好的大趋势下，民营经济前景可期，民营企业大有可为。

　　多位政协委员表示，陆续出台相关政策加大对市场主体的纾困帮扶力度，打消了民营企业家对政策不确定性的担忧，提升了市场信心。下阶段，建议政府积极转变职能，持续深化“放管服”改革，完善市场准入负面清单，针对性地为企业排忧解难。此外，调整政策出台前多征求相关方的意见，避免对行业和相关企业造成大的冲击。

　　【热点7】让城市更智慧更便捷

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。通过数字化提升城市运行效能，不断破解城市治理中的实际问题，是提升城市治理水平的重要路径。前不久印发的《“十四五”全国城市基础设施建设规划》提出，加快新型城市基础设施建设，推进城市智慧化转型发展。

　　推进城市智慧化转型发展，是提升城市管理水平和运行效率、增强城市安全韧性的必然要求。比如，智能无人服务车能够识别道路破损、私搭乱建、车辆非法占用消防车道等状况，并及时通知相关部门进行处置。推进城市基础设施建设数字化、监测感知网络化、运营管理智能化，可以让城市管理更加科学高效。推进城市智慧化转型发展，是补齐城市公共服务短板、提升市民生活品质的重要举措。无论是“先离场后付费”的智慧停车、足不出户的线上问诊，还是自动记录健身数据和排名的智慧公园、“购房、落户、水电气网过户”多事合一服务，智慧城市建设与市民出门办事、购物休憩息息相关，能够让城市生活更方便、更舒心、更美好。推进城市智慧化转型发展，也是促进产业升级、培育新的经济增长点的有效路径。城市为新一代信息技术提供了广阔的应用场景和创新空间，例如智慧管网、智慧出行、智慧社区、智慧建造等等，涉及产业面广、产业链条长，有助于带动新技术应用、新产业集聚，推动新业态形成、新消费提升。

　　【热点8】建设体育强国

　　“近年来，身边的冰雪场地设施越来越多，更多人走上冰场、雪场。当年申办北京冬奥会时的畅想，如今都变成了现实。”全国政协委员、我国首枚冬奥金牌获得者杨扬说，“要做好‘冰雪+’大文章，推动冰雪产业高质量发展。”

　　体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。体育强则中国强，国运兴则体育兴。习近平总书记高度重视体育强国建设，强调“加快建设体育强国，就要坚持以人民为中心的思想，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平。”

　　体育强国的基础在于群众体育。习近平总书记深刻指出：“从体育强国到健康中国，人民的健康、人民的体质、人民的幸福，都是一脉相承的。这是全面小康、全面现代化的题中之义。”

　　【热点9】加强综合行政执法体制改革“专业性”

　　党的二十大报告要求，“深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法”。2023年9月，国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，进一步对提升行政执法质量、协调推进行政执法体制改革作出安排部署。

　　综合行政执法体制改革是行政执法体制改革的一种创新形式，实施相对集中行政执法权、推进综合行政执法体制改革，是深化行政体制改革和行政执法体制改革的重要任务，也是规范市场秩序、推动经济社会持续健康发展的迫切需要。

　　综合行政执法体制改革以“放权”和“效率”为核心目标，着重破解重复执法、多头执法、执法效率低下的顽瘴痼疾，强化综合执法、联合执法、协作执法，发挥统筹协调和组织指挥作用，从而将行政执法由“九龙治水”变为综合监管，形成权责统一、权威高效的行政执法新格局。因此，提高执法“专业性”，从根本上提高执法质量，成为综合行政执法体制改革的必然要求。

　　【热点10】赓续民族精神

　　国家的繁荣，离不开人民的奋斗；民族的强盛，离不开精神的支撑。习近平主席强调“今天的中国，是赓续民族精神的中国”。胜负之征，精神先见。犹记四川泸定地震后，救援队伍紧握绳索攀爬过江、抬着老乡踏过树枝“桥梁”，呈现新时代的“飞夺泸定桥”；犹记重庆山火前，上千名志愿者的头灯连成一条拦截火海的防线，筑起“新的长城”……地震、洪水、干旱、山火等自然灾害和一些安全事故，让人揪心，令人难过，但一幕幕舍生取义、守望相助的场景感人至深。面对艰难险阻，千千万万普通人以实际行动诠释了中国人民具有的伟大民族精神，习近平总书记这样点赞：“英雄的事迹永远铭记在我们心中”。

　　新征程是充满光荣和梦想的远征。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。前进道路上，我们深知中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们要增强文化自信，激扬精神的力量，以斗争精神迎接挑战，以奋进拼搏开辟未来，努力实现全年目标任务，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，为实现第二个百年奋斗目标奠定良好基础。

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