公务员考试申论热点：如期实现碳达峰、碳中和

　　热点背景

　　中国已经成为全球最大的能源生产国，同时也是全球最大的能源消费国。未来，中国将加大煤炭的清洁化开发利用，大力提升油气勘探开发力度;加快风能、太阳能、生物质能等非化石能源开发利用，推动低碳能源来替代高碳能源;以新一代信息基础设施建设为契机，推动能源数字化和智能化发展。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

　　公务员考试角度解读

　　[提出观点]

　　“碳达峰”：在一定的时点，二氧化碳的排放达到峰值，不再增长，之后逐步回落。

　　“碳中和”：通过植树造林、节能减排等途径，抵消自身所产生的二氧化碳排放量，实现“零排放”。

　　[综合分析]

　　“碳中和”“碳达峰”，扛起大国担当，树立“中国形象”。当今时代，“环球同此凉热”把世界各国“串成”唇齿相依的生态命运共同体。一个时期以来，温室气体排放、臭氧层破坏、生物多样性减少等，成为困扰世界各国可持续发展的重大环境问题。“绿水青山就是金山银山”的发展理念和“2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和”的减碳目标多次被重点提及。这既是对世界各国的庄严承诺，对发展大势的准确把握，更是体现了中国始终坚持以全球视野、全局高度、全面思考，扛起应对全球气候变化、共建人类命运共同体的“生态担当”。

　　[参考对策]

　　升级能源消费，重点减污降碳。从建筑领域到交通领域;从能源供应清洁低碳到工业领域，各个行业用能方式发生改变。

　　完善政策体系，保障公平交易。完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，金融机构按照商业化原则与可再生能源企业协商展期或续贷、优先发放补贴和进一步加大信贷支持力度等举措，支持风电、光伏发电、生物质发电等行业健康有序发展。

　　加强顶层设计，强化机制保障。建立健全用能预算、能耗监测、用能权交易、节能评价考核闭环管理体系;统筹考虑不同地区、行业特点，建立节能目标分解、落实、评价机制。

　　科技赋能生态，加强技术创新。如在新能源动力，加快特高压输电、柔性直流输电等技术装备研发，推进虚拟电厂、新能源主动支撑技术进步。

　　深化国际合作，合力绿色转型。高水平举办能源绿色转型国际论坛，打造能源“达沃斯”，传播“能源转型、绿色发展”理念。围绕“双碳”目标，促进政府机构、行业企业、科研院所研讨交流，开门问策、集思广益，携手共创绿色发展美好未来。

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