2024年公务员考试申论热点：打出组合拳，稳定扩大就业岗位

当前，做好稳增长、稳就业、稳物价工作，至关重要。日前，国务院办公厅印发了《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，既是贯彻党中央关于稳就业决策部署的具体体现，也是适应新形势稳定就业大局的现实需要。立足外部环境变化，因时因势优化调整稳就业政策，兼顾政策稳定性和可持续性，聚焦就业领域重点和难点，打出组合拳，就能更好稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生。【批注1】立意：打出组合拳，稳定扩大就业岗位，促发展惠民生。

念好“扩”字诀，激发活力扩大就业容量。【批注2】分论点1：念好“扩”字诀，激发活力扩大就业容量。创造就业岗位，扩大就业容量，是吸纳更多就业、提高就业质量的基础。这就必须聚焦吸纳就业能力强的产业企业扩岗支持，加强政策激励，提振市场信心，培育就业新增长点。比如，对就业带动能力强的企业，配备就业服务专员，一揽子提供用工、培训、政策等扶持;又如，对不裁员少裁员的参保企业，继续发放一定比例的失业保险稳岗返还;再如，对创业企业，加大创业担保贷款及贴息政策落实力度。【批注3】举例论证。只有千方百计为企业创造良好发展条件，才能更好支持企业稳岗扩岗，才能有效提高企业吸纳就业能力，才能充分实现高质量就业。

念好“促”字诀，拓宽渠道促进高校毕业生等青年就业创业。【批注4】分论点2：念好“促”字诀，拓宽渠道促进高校毕业生等青年就业创业。高校毕业生是国家宝贵的人才资源，其就业事关民生福祉、经济发展和国家未来，应把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。习近平总书记曾强调：“各级党委、政府和社会各界要切实做好高校毕业生就业工作，采取有效措施，千方百计帮助高校毕业生就业，热情支持高校毕业生在各自工作岗位上为党和人民建功立业。”【批注5】引用名言。从鼓励企业吸纳就业到鼓励引导基层就业，从支持国有企业扩大招聘规模到稳定机关事业单位岗位规模，以及实施2023年百万就业见习岗位募集计划……【批注6】举例论证。一系列务实举措，聚焦高校毕业生规模再创新高的情况，旨在努力稳住毕业生就业水平。同时，青年人自身也要阳光向上、自立自强，怀着一颗平实之心，客观看待个人条件和社会需求，从实际出发选择职业和工作岗位，在实践中一步步成长起来。

念好“兜”字诀，强化帮扶兜牢民生底线。【批注7】分论点3：念好“兜”字诀，强化帮扶兜牢民生底线。帮助困难群众就业，关系群众冷暖、民生底线。今年一季度，已累计帮助城镇困难人员实现就业40万人，推动脱贫人口务工规模达到3074万人。同时要看到，当前部分困难人员失业时间拉长，就业难度增加，面临一定的压力。兜牢民生底线，就是要加强困难人员就业帮扶、保障困难群众基本生活。无论是制定个性化援助方案，还是优先推荐低门槛、有保障的爱心岗位;不管是对符合条件的失业人员发放常规性保生活待遇，还是及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，都需要进一步提高就业援助精准性、实效性。惟有注重精准识别、注重精准服务、注重政策扶持、注重生活保障，才能真正帮助重点人群就业，把党和政府的温暖与关怀送进千家万户。

就业是永恒的课题，牵动着千家万户的生活，任何时候都要抓好。新形势新任务新要求，各地要加强组织实施，细化实化政策措施，落实好各项常态化就业政策，推动各项政策落地见效、惠企利民，为就业大局总体稳定提供有力保障。相信在推动高质量发展中强化就业优先导向，不断促进就业量的扩大和质的提升，必定能充分发挥劳动力资源作用，形成经济发展与扩大就业的良性互动。【批注8】回扣主题，展望式结尾。

材料小结

1.核心内容：打出组合拳，稳定扩大就业岗位

2.理论总结：

多渠道拓展增量、扩大就业有效空间，支持创新拓就业非常重要。应坚持以创新驱动发展，不断从新产业、新业态、新模式中挖掘潜能，源源不断创造新的“饭碗”，促进就业提质扩容。各地应抓住数字化机遇，进一步支持发展平台经济等新经济形态，依托数字生态催生更多新就业模式，培育接续有力的新就业动能。要加强供给保障，对依托平台灵活就业的困难人员给予社保补贴，允许灵活就业人员在就业地参加职工基本养老、医疗保险，依托国家统一平台参保登记，提升社保缴费、转移接续、异地就医等便利度。

充分鼓励创业带就业。实践证明，创业具有倍增的就业效应，能够孵化更多市场主体，从而带动大量就业。坚持鼓励创业与促就业相结合，以创业带就业。要更多采取市场化社会化手段，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业。同时，进一步优化营商环境，切实降低创业门槛和成本，降低中小微企业经营成本，增强创业企业活跃度，提高创业回报率。比如，对初创企业降低场地租金等费用提供帮助，引导银行增加中小微企业信用贷、中长期贷款等。

持续扩大消费促就业。消费是最终需求也是增长动力，扩大消费需求、释放消费潜力，一方面能够促进业态多元化，带来更多高质量岗位;另一方面能够促进产业转型升级，激活更多新业态新模式，催生更多新职业新工种。要着力以消费和投资拉需求、促进社会投资、以投资带消费。应继续优化消费环境，加强民生保障和公共服务均等化，降低居民住房、教育、医疗成本，减少预防性储蓄，提升消费底气。

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