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公务员考试申论热点:用绿色环保之手构筑永续发展之门

2023-05-11 10:59:37 国家公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源:吉林华图

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公务员考试申论热点:用绿色环保之手构筑永续发展之门

  热点背景

  国家林草局、财政部、自然资源部、生态环境部联合印发《国家公园空间布局方案》,遴选出49个国家公园候选区(含正式设立的5个国家公园),并提出到2035年基本完成国家公园空间布局建设任务。《方案》的出台是我国国家公园建设的又一个标志性成果,对于推进国家公园高质量发展、建设全世界最大的国家公园体系具有重要的指导意义。

  公务员考试角度解读

  【提出观点】

  建立国家公园体制,是生态文明体制改革的一项重大制度创新。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设,创新性地将生物多样性保护与国土空间规划相结合,推动落实生态保护红线制度,构建以国家公园为主体的自然保护地体系。

  【综合分析】

  建立国家公园体制,对于推进自然资源科学保护和合理利用,促进人与自然和谐共生,推进美丽中国建设,具有极其重要的意义。以习近平生态文明思想为指引,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,高质量推进国家公园建设,必能进一步推动形成人与自然和谐共生新格局,我们生活的家园也必将更加美丽宜人。

  【参考对策】

  第一,应坚持实行最严格的保护。《方案》突出青藏高原、长江流域、黄河流域重点生态区位和生物多样性、典型景观分布,以国家代表性、生态重要性、管理可行性为统一尺度,把我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系。坚持生态优先,加强原真性和完整性保护,才能更好保护生物多样性,保护生态安全屏障。

  第二,应努力实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。除了发挥生态功能,国家公园还肩负着改善民生等重任,兼具科研、教育、游憩等综合功能。在第一批设立的国家公园中,农牧民通过生态补偿、公益岗位、发展特色产业等方式增加了收入,也提升了获得感。

  第三,应鼓励社会参与国家公园建设。全社会将共同参与国家公园建设,通过特许经营、志愿服务、生态管护公益岗位等形式吸纳原住居民、社会公众,直接加入国家公园的保护建设管理,共享国家公园带来的生态福祉。推动绿水青山转化为金山银山,让自然财富、生态财富源源不断带来经济财富、社会财富,必将为国家公园建设提供更有力支撑。

  最后,还应不断完善制度体系。国家公园建设涉及自然资源资产产权、国土空间用途管制、生态补偿和生态损害责任追究等多项制度创新。一方面,必须不断完善国家公园设立、建设、运行、管理等各环节,以及生态保护、自然教育、科学研究等各领域的制度办法,形成全过程闭环管理的制度体系。另一方面,也应加快推进国家公园立法,将实践证明行之有效的制度上升为国家法律,为高质量推进国家公园建设提供法治保障。

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