吉林华图：公务员考试申论热点：建设数字乡村 实现乡村振兴

吉林华图：公务员考试申论热点：建设数字乡村 实现乡村振兴

　　热点背景

　　打开手机，远程“掌控”蔬菜大棚里的温湿度;跟着导航，大农机无人操作却可以精准播种、精准洒药;网上下单，城里人可以买到千里之外的乡村特产……数字经济的触角延伸到乡村产业的众多领域，改变着乡村生活的点点滴滴。在清华大学张副院长看来，这一幕幕生动场景，诠释的都是数字乡村建设为乡村产业发展带来的强劲动能。

　　公务员考试角度解读

　　一、数字乡村建设面临四大挑战

　　1.数字赋能与数字适应的关系。我国乡村数字化赋能的终极对象是文化层次低且类型分化明显的农民，他们存在着比较普遍的数字不适应所导致的数字鸿沟问题。

　　2.数字排他与数字共享的关系。数字(数据、信息)这一要素及其转化品，既具有私人属性，又具有公共属性，前者具有排他性，后者则具有共享性。

　　3.数字资本与社会资本的关系。中国乡村社会是典型的关系社会。数字尽管可以智能化、快捷化，但往往难以人格化和人性化，在数字乡村的建设中，尤其是数字治理的过程中，如何既发挥数字资本的功效，又发挥社会资本的功能，实现数字化与人格化的相互兼容，极为重要。

　　4.数字带动与数字替代的关系。数字化对乡村生产生活起到一定带动及替代作用，但同时要避免线上带动、替代所导致的公共事务线上业务增加、线下并未减少，或是生产流通领域线下业态萧条、就业压力及其连锁反应的不利影响。

　　二、数字乡村发展五大显著标志

　　1.乡村信息基础设施建设不断加强与完善。主要体现在电信基础设施全面升级，新一代互联网技术得到普遍应用，并且基本覆盖行政村。同时，农业农村大数据平台建设已见成效，形成重点农产品单品种全产业链数据采集、分析、发布和服务为主线的全链条数据应用体系。

　　2.数字技术与农业农村经济深度融合。覆盖一二三产业的数字乡村产业、电商农业、智慧农业等新业态呈现良好发展势头。

　　3.乡村治理数字化水平明显提升。基本建成“互联网+政务”、“互联网+党建”以及平安乡村、智慧乡村等数字化信息平台与体系，这些平台和体系在疫情防控、基层党建、“三资”管理、村庄治理中发挥重要作用。

　　4.乡村信息服务与共享更加完善。信息进村入户工程取得显著成效，表现在乡村就业、社保、医疗、科教等各类惠农服务网点越来越普及;普惠金融服务站基本实现乡村全覆盖;农产品线上产销对接服务以及网络扶贫、网上法律咨询等服务都取得明显成效。

　　5.乡村传统文化藉由数字技术、网络技术日渐复苏。包括非遗在内的乡村传统技艺，经数字化处理、网络化传播，得以实现现代传承。以国风(包括乡风)为代表的文化符号，已不再是土味或落后的象征，而成为传统元素再创新的文化自信现象。

　　三、数字乡村建设四大重点

　　应对数字乡村建设所面临的新挑战，需要建构和营造良好的数字生态环境。良好的数字生态环境包括数字化的硬环境和软环境两个层面：一是建成布局完善、功能齐全、业态多样、高效运行的数字基础设施体系、数字网络平台和数字营运与管控体系;二是形成数字共享与保护、数字市场与规制、数字赋能与适应、数字带动与替代、数字技术与创新、数字人才与结构、数字文化与认同、数字服务与需求以及数字治理智能化与人格化相互匹配、互为促进、良性循环的数字化格局。

　　基于此，当前我国数字乡村建设的重点，一是抓紧制定各地数字乡村建设与发展规划，以科学的规划引领数字乡村的建设与发展。二是在规划基础上，继续强化对数字乡村信息基础设施的建设，优化数字信息网点、互联网平台和乡村数字化产业的布局。三是建立和完善数字产权与保护法(或条例)，激活数字生产力，规范数字交易市场，增进数字共享水平。四是加快乡村数字人才培养和数字应用技术的普及，不断增强广大农民的数字适应能力，加快广大农民融入数字乡村建设和发展的进程。

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