公务员考试申论公文写作指导之“公开信”行文过程

公务员考试申论公文写作指导之“公开信”行文过程

　　各位考生在申论备考公文写作中，对于文种书写的格式与内容长存困惑，今天透过例题，对“公开信”这一文种的写作方法进行解读，以解决考生们的备考疑问。

　　例题：为切实提醒广大村民提高警惕，防范非法“村推”骗局，请根据“给定资料5”，以G市XX村村委会的名义拟写一份公开信。

　　【指导】

　　透过题干可以确定三大重点，即“你是谁”——G市XX村村委会;“给谁写”——广大村民;“写什么”——公开信、防范非法“村推”骗局。由此可知，在材料找点过程中，要围绕“村推”骗局找点，核心目的是提醒村民提高警惕，因此本质要点需书写“提醒”，即告知村民怎么做。除此之外，再加上发文背景，结合题目思考，可得出背景一般为当前“骗局”的多发性，强调问题的严重性。最后，还需要加上结尾作总结，进行呼吁，已达到“公开信”文种的书写目标。

　　那么，接下来为各位考生列举材料片段，以提取相关要点。

　　【资料片段1】

　　医保电子凭证由全国统一的医保信息平台签发，是参保群众和相关机构的身份标识。为了便利农村居民使用医保电子凭证，部分获得医保电子凭证接入授权资格的第三方渠道平台会聘用服务团队来到农村地区“送服务、送温暖”，进村面对面进行推广、指导，帮助农村群众注册、激活、使用医保电子凭证，也就是“村推”。然而，却有不法分子借机骗取村民重要个人信息牟利。不久前，G市警方就打掉了一个借“村推”医保电子凭证名义非法获取村民重要个人信息的犯罪团伙。

　　【指导】

　　文段1呈现明显的“村推”背景，即医保电子凭证的签发，基层要进行推广，此背景下出现“村推”骗局出现。同时，材料最后一句也体现另一个信息，即村推骗局的作案手段——借“村推” 名义非法获取个人信息牟利。作案手段应作为对村民的提醒，写在“正文”部分。因此，可得出“发文背景”和“正文”部分要点。

　　发文背景：为便利农村居民使用医保电子凭证，一些“村推”进村进行推广、指导。但近期我市警方查获一些犯罪团伙借“村推”名义非法牟利。

　　正文要点：借“村推” 名义非法获取个人信息牟利。

　　【资料片段2】

　　为何村干部没有发现骗局?主要不少偏远地区的村干部，知道有“村推”团队，要来帮助村民激活医保电子凭证，遇到假的“村推”后，没有仔细地进行询问检查，算是自己的疏忽。这些假的“村推”，穿着制服，有工作证件，有医保局文件，虽然都是假的，但是，如果不去和上级仔细核实，的确不容易分辨。而且，这些假的“村推”，抓住了农村偏远地区、信息相对不发达的特点，以及打着“做好事”的名义，很容易躲避村干部的怀疑。

　　【指导】

　　本段材料重点体现出“村推”骗局出现的原因，即村干部的防范意识不足。因此，这一要点可推导得出“做法”，作为正文部分的“提醒”去呈现。

　　正文要点：干部加强甄别能力。遇到“村推”，要询问检查，和上级部门仔细核实。

　　【资料片段3】

　　在日常生活中，非法“村推”团伙针对农村一些老年人还使用扫码免费送10个鸡蛋，或者免费注册就送盆、纸巾、剪刀、送油等形式收集个人信息，村民看似占了小便宜，其实背后说不定就吃了大亏。现在，时代变化得太快，而老年人的信息获取和鉴别能力容易跟不上时代的主流，加上一些老人很少和子女或其他年轻人沟通，很容易会形成信息茧房。所以，子女们平时也要多教老人学习智能手机应用。

　　【指导】

　　本文中描述了村民在“村推”骗局中受骗的致因，即“占小便宜”心态、防范意识不足和老年人子女的问题。因此，可推导得出解决问题的办法，作为书写过程中的正文部分。

　　正文要点：1、村民勿贪小便宜;提高维护个人信息安全的警惕和自觉。2、子女加强家庭沟通。多与老人沟通，帮助学习智能手机应用，提高信息获取和鉴别能力。

　　【指导】

　　在本题的材料片段梳理完成后，发现材料中并没有对于“公开信”的结尾内容的描述，因此需要考生结合实际书写，公开信的目的是告知，本题即告知群众提升防范意识，避免陷入“村推”骗局，遇到问题及时举报。

　　结尾：各位村民朋友们，遇到可疑情况，请及时上报，避免给不法分子可乘之机。

　　根据材料情况和文种特点，为各位考生总结“公开信”文种的书写特点，第一、在正文书写中，要具备“背景+主体+结尾”三个部分的要点。结合文种性质，书写答案是要具备完整格式，即“标题+发文对象+发文单位及日期”。

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