2022-04-25 17:14:52 国家公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：未知
公务员申论热点：改善农村儿童营养状况，需要面对新课题
光明网评论员：近日有学者在学术会议上指出，近年来，儿童绝对贫困发生率不断下降，但多维的相对贫困仍有待根本性解决。综合营养、教育等多方面因素考量，儿童贫困发生率远高于成人。
营养，是衡量农村儿童贫困与否的重要指标。相比于金钱指标，营养可能更为关键。在学界有“生命前1000天”的说法，大量科学成果证实，儿童出生后的1000天，是大脑发育的黄金时间。而在这1000天里，营养能否跟上至关重要。与营养相关的早期发育，可能会导致不可逆的生理问题，这就关联到儿童人生成长、阻断贫困代际传递的可能性问题。所以，进嘴的是肉蛋奶还是辣条，在长线时间里被放大之后，就是城乡差距、社会平等的宏大议题。
认识“差距从营养开始”，也有助于我们完善公共政策制定。这意味着需要跳出以户为单位的认知框架，把儿童放在一个更宽泛的代际群体的视野里考察。如何保证农村支持政策可以直通到饭桌上，这在今天需要被细致梳理。
其实这一问题在大约十年前就已被发现，彼时的调研发现，农村学生营养不良率高、维生素摄入不足，“营养贫困”多发。2011年开始，全国农村九年义务教育学校开始实施营养餐项目，中央财政累计投入达1472亿元，惠及约4000万农村学生。效果也是可见的，据2019年的调查显示，营养改善计划试点地区男、女生各年龄段平均身高比2012年分别提高1.54厘米和1.69厘米。
10年之后回望，营养餐的效果是明显的，但其中存在的问题同样需要正视。去年在安徽某县发生的营养餐被整盘倒掉事件，一度震惊舆论。该事件其实是营养餐计划今天在一些地方落地所遇瓶颈的缩影。由于补贴不足、监管不严、招投标不透明等原因，导致饭菜不可口，营养餐被“嫌弃”，学生重新被“三无辣条”等垃圾食品夺了回去。
在今天的背景下，如何继续改善农村儿童营养状况，也需要有针对性的调整。比如要考虑到近些年的物价因素，营养餐的财政补贴应当加强保障;在居民整体收入水准提高，农村儿童告别食品“绝对稀缺”的情况下，营养餐只有提升整体口感，才能打赢和“重口味”垃圾食品的竞争;如果说义务教育阶段有营养餐，那么在此之前，尤其是“生命前1000天”，该如何予以营养支持，这些问题都是今天要面临的新课题。
在条件优渥的成长环境，儿童的一粥一饭都会被高度关注，在互联网语境里，关于“孩子该怎么吃”的文章也可谓车载斗量，营养已经被公认为是“必须学习”的常识。但如果放到农村的条件里，这种人文环境本身可能就是缺失的。无论是父母还是儿童，或许都从未想过维生素ABCDE的作用。
在这时候，政府和社会发挥相应的干预作用就尤为必要了。毕竟，在宏阔的视野里，一个庞大群体的成长状况，和整个社会、和我们每一个人，都是息息相关的。
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