22年申论热点：人口流动为经济发展孕育新动能

22年申论热点：人口流动为经济发展孕育新动能

　　【热点背景】

　　最新公布的第七次全国人口普查数据显现，我国活动人口为37582万人，与2010年相比增长69.73%。这一增速的背后，反映出的是过去10多年来我国经济社会持续开展。

　　【公务员考试视点解读】

　　[提出观念]

　　人口的搬迁活动不只有利于促进人力资源的价值提高，还有助于带动工业搬运和公共服务均等化，然后推进区域经济社会平衡开展。

　　[综合分析]

　　原因

　　早些年，经济较为兴旺的东部沿海地区，因为其工业开展的需求，引入和吸纳了一大批中西部的人才和劳动力，形成了“孔雀东南飞”的现象。

　　近年来，伴随着东部工业搬运，以及中部崛起、西部大开发战略的推进，人口在东中西部相互活动加剧，返乡、“回巢”成为新的“时髦”。

　　此外，近年来户籍准则改革和研究生扩招、本科扩招、高职扩招等也给我国城乡和区域间人口活动供给了良好的准则基础。数据显现，到2020年底，我国已顺利实现1亿非户籍人口在乡镇落户的方针。

　　含义

　　事实上，人口活动性增强也是我国区域开展活力的重要来源。例如，在建筑业中，是一大批农人工用一砖一瓦一铲建成了城市里的楼房、马路、地铁等;在现代服务业中，与咱们每个人日常生活休戚相关的“快递小哥”“家政大嫂”，他们中的绝大多数也是不断地在城乡间活动;在先进制作业中，一大批来自村庄的青年技工正在成为我国智能制作的“国家栋梁”。

　　人口的活动一般还会伴随着智力流、资金流、信息流、服务流、文明流等，因此，在这个过程中又极大地推进了资源的交流和文明的互鉴，一起在一定程度上“倒逼”公共服务均衡化改革。在人口活动趋势愈加显着，活动人口规模进一步扩大的布景下，均衡的公共服务、公平的社会保障越来越成为社会遍及的“呼唤”。

　　[参考对策]

　　在施行村庄振兴战略的大布景下，将会有越来越多的人才和劳动力在城乡之间活动。

　　一方面要鼓舞和支撑更多的优秀人才返乡入乡创业就业，带动村庄工业开展;

　　另一方面也要为村庄劳动力“走出来”供给更便捷的通道，推进人力资源在交融中开展。

　　此外，特别注意人口活动中的社会交融问题。不只要关注村庄劳动力在乡镇的“市民化”，一起也要重视乡镇人口在村庄开展的社会适应问题，然后在准则上、文明上、途径上协同构建有助于人口良性活动的环境。

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