农安华图：申论热点评析--关于“延迟退休”问题的分析

农安华图：申论热点评析--关于“延迟退休”问题的分析

　　一、热点材料

　　上海市人力资源和社会保障局副局长鲍淡如透露，目前，上海正在积极研究制定“柔性延长退休”的政策，有望年内出台。柔性延长退休是为减轻养老保险金负担，上海市推出柔性延长退休年龄，即柔性延迟办理申领基本养老金手续，是相对于国家法定正常退休年龄而言的。因为国家对职工退休年龄有明确规定，即男性60周岁，女性55周岁(女性生产服务岗位50周岁)就可以办理退休。 上海目前正在积极研究制定“柔性延长退休”的具体办法，并将于今年正式实施。

　　二、思考方向

　　对此，各方看法不一：反对者认为，在退休前为社会创造了财富，也交纳了社会保险，凭什么让我多干5年;另外，延长退休年龄还会导致本来就严峻的就业形势雪上加霜。而支持者认为：随着寿命延长，60岁并不算老，尤其是女性，50多岁的年龄正是“当打之年”，“晚退”无疑是对人力资源的二次开发。你怎么看?

　　延迟退休是一把双刃剑，的确有利有弊。

　　不利的一面：

　　1、如果到了退休年龄的人不退休，就可能减少年轻人工作的机会，而目前中国的就业状况已经很不乐观。国近年来受到输入性金融危机的影响，就业竞争压力增大，连研究生、博士生进新单位的起薪也越来越低，延迟退休可能会给年轻人造成更大的压力。

　　2、如果单位退休年龄延长了，单位给职工缴纳的费用也会增加，从这个角度来讲，企业的成本应当是有一定的增加，在这种情况下，延迟退休能够推广，是一个值得探讨的问题。

　　有利的一面：

　　1、是可以减轻国家负担。我国人口平均预期寿命的大幅增加(从解放初期的50岁提高到了现在72岁)意味着老龄化社会即将到来，这也将会导致老人退休后养老金的支付压力会越来越大，国家财政负担加重。而适当提高一些在重要岗位和关键部门的高端人才退休年龄，一方面有利于增加养老金的积累，另一方面有利于减缓由于人口老龄化带来的养老金支付压力。

　　2、是有利于让那些身体健康、学历高、经验丰富的60多岁人继续发挥余热。正如鲍淡如副局长所解释的：之所以要出台“柔性延长退休”政策，是因为越是受教育年限长的人，工作年龄越短。如果过早地让他们退休，这也是一种人才浪费。当前，上海提出柔性政策更主要的是针对这类人才。给这些需要、也有可能的人一条出路。

　　我认为：在普遍推迟退休年龄不能得到完全赞同的情况下，上海采取退休年龄“柔性延长”的方法，是一种人性化的管理，这种不搞“一刀切”的退休政策具有积极的现实意义，值得期待。

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