农安华图公务员备考申论热点：城镇化

农安华图公务员备考申论热点：城镇化

　　【关键词】

　　新型城镇化 转型升级 拉动内需 内生动力 基础设施

　　公共产品/服务 农村劳动力 户籍制度改革

　　【热点背景】

　　1、 目前我国城镇化率为52.6%，现今我国城镇人口已经超过农村人口，接近7亿，而由中国建投投资研究院、社会科学文献出版社联合主办的“城镇化与投资研讨会暨2013年《投资蓝皮书》发布会”在北京举行。会上发布的2013年《投资蓝皮书》指出，到2030年中国的城镇化水平将达到70%，中国总人口将超过15亿人，城市和城镇人口将超过10亿人。

　　2、户籍改革，“十二五”最关键

　　“十二五”规划纲要草案中提出，特大城市要公道控制人口规模，大中城市要加强和改进人口治理，继续发挥吸纳外来人口的重要作用，中小城市和小城镇要根据实际放宽落户条件。鼓励各地探索相关政策办法，公道确定农业转移人口转为城镇居民的规模。

　　“十二五”是户籍制度改革最关键的时期，按常住人口计算，中国的城市人口将在2013年时首次超过农村人口，因此必须改变户籍制度滞后的状况，实施普遍的、但有差异的、逐渐走向均等的户籍制度改革过渡政策。户籍制度背后的医疗、养老等保障制度也要由部分人群终极走向全人群。户口背后，是城乡福利待遇的差异，拥有北京户口，就意味着你拥有了享受中国最好教育、文化、城市资源的权利。从河南老家到北京务工，子女就只能在农民工子弟学校读书……户籍不同，享受的公民权利、福利就不同。

　　户籍制度改革中最重要、也是最基本的是公共服务制度的均等化，让生活在城市的活动人口享受到均等的服务。包括义务教育、医疗保障、养老保障、公共设施共享以及就业服务。

　　3、城镇化是一个必然的趋势，是经济社会发展必然的趋势。城市聚集了更多的人口，适应生产、生活的需要，我们城市的综合承载能力也在不断提高。城市的道路、城市的供排水、城市的供暖等等所有生产生活需要的条件都在不断地改善。我刚才说到，我们的城市还需要继续的优化和提高，还有不适应的地方。应该从两个方面来看问题。城市还有基本公共服务的职能，服务的功能也在不断提升。应该说，我们现在的教育、卫生、文化各个方面的基本公共服务在城市已经有了很大的发展。我们现在的城镇化正处在快速发展的进程。

　　【考点分析】

　　一、概括题

　　城镇化在我国如火如荼进行，但期间也遇到了种种问题，请你根据给定资料，对现行城镇化过程存在的问题进行概括和归纳。

　　要求：全面准确、简明扼要、有条理，200字以内。

　　【参考解析】

　　1、 户籍制度限制。城乡二元户籍制度，农村劳动力被人为限制、无法自由流动。

　　2、 基本公共服务差异大。公共服务覆盖面不广，农村公共服务跟不上，教育、医疗滞后。

　　3、 形式主义、形象工程严重。部分领导干部只做表面功夫，造房修路，软件设施落后。

　　4、 暴力拆迁、违法征地。一些地方求效率速度，违背农民意愿蛮横征地，补偿额低。

　　5、 管理落后。人才匮乏，部分地方管理缺位、人员素质低下。

　　华图教育-农安华图

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