2022-03-23 10:49:13 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源：洮南华图
申论热点：以公共消费更好带动居民消费
中共中央政治局会议指出，要“扩大居民消费，合理增加公共消费，启动实体商店消费，保持线上新型消费热度不减”。这一决策部署，发出了加快释放国内市场需求，充分发挥消费基础性作用的强烈信号。
【专家解读】
“合理增加公共消费”，既有利于应对疫情给经济带来的短期冲击，化解宏观经济运行中的矛盾和问题，带动全社会消费需求增加，增强居民消费活力，也有利于促进社会事业发展水平提升，补齐民生短板，提高大多数社会成员的生活水平和生活质量，增强经济增长动力。
[综合分析]
释放国内市场需求，既要扩大居民消费，也要合理增加公共消费。公共消费是由政府和为居民服务的非营利机构承担费用，购买公共产品或服务的支出消费类型。公共消费与居民消费的总和，构成了社会最终消费。在现实经济生活中，国家行政管理、国防、科学、文化教育、卫生保健、环境保护、城市公用事业等方面的物质消耗，均属公共消费范畴。
一般而言，公共消费规模扩大，意味着广大居民可以享有更多更优质的公共产品和服务，这有利于促进他们减少储蓄，增加个人消费。相反，如果公共消费投入不足，卫生、养老等方面的公共服务相对薄弱，广大居民有后顾之忧，消费意愿就会降低，消费基础性作用的发挥也会受到抑制。从这个意义上说，公共消费既是全社会最终消费的重要组成部分，也是拉动居民消费增长的重要引擎和可靠保障。
多年来，我国生产力水平稳步提升，经济发展实力不断增强，经济总量不断跃上新台阶。不过，我国公共消费支出占最终消费的比重始终不足30%，与发达国家相比，总体上处于偏低水平，进一步扩大公共消费仍然有着较大空间和潜力。
从另一个角度看，随着中国经济发展进入新常态，消费在推动国民经济增长中的作用日益突出。特别是在国际环境复杂、外部需求波动情况下，消费的基础性作用尤为明显。2019年，内需对我国经济增长的贡献率为89.0%，其中最终消费支出的贡献率为57.8%。不过，今年前两个月，受新冠肺炎疫情影响，我国市场销售明显下降。在这一形势下，我们需要进一步扩大内需，充分释放内需潜力。因此，有必要增加公共消费，以更好地带动居民消费增长。
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