【2022遴选三农知识】有保护农民利益的实力（1）

【2022遴选三农知识】有保护农民利益的实力（1）

　　据中国乡村之声《三农中国》报道，日前，经国务院同意，中央农办、农业农村部等11个部门和单位联合印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，对开展农民合作社规范提升行动做出总体部署。

　　《意见》明确，要提升农民合作社规范化水平，完善章程制度，健全组织机构，规范财务管理，合理分配收益，加强登记管理;增强农民合作社服务带动能力，鼓励农民合作社发展乡村产业，强化服务功能，参与农村基础设施建设和文化建设，加强农民合作社与农户特别是贫困户的利益联结，推进合作与联合，引导家庭农场组建或加入农民合作社。

　　《意见》强调，不得对新建农民合作社的数量下指标、定任务、纳入绩效考核，防范以农民合作社名义开展非法集资活动。同时，《意见》提出，开展“空壳社”专项清理，合理界定清理范围，按照“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”的办法，实行分类处置，拓展企业简易注销登记适用范围，畅通农民合作社市场退出机制。

　　在中国农业大学教授，中国农民问题研究所所长朱启臻看来，这份《意见》出台得非常及时。截至目前，我国注册的农民合作社数量已经超过220万家，辐射带动了全国近一半的农户，但其中小、散、乱现象严重，有名无实的合作社占据相当数量，难以发挥引领带动村集体经济发展的作用。

　　朱启臻：合作社在我国发展非常快，不仅数量蓬勃发展，质量也有所改善，但总体而言还不乐观，合作社发展的主要问题有两个。第一，合作社数量很多，但无效合作社占比较大。第二，有些合作社有名无实，就是某个大户以合作社的名义成立的公司，这实际上不是合作社，特别在利益分配方面，虽然也拉了很多人做社员，但社员没有得到什么利益分配。

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