2022年公务员申论热点：牢牢把握我国发展的重要战略机遇期__伊通华图

　　申论热点材料阅读

　　一、热点概况

　　中共十八大以来，以习近平为总书记的党中央反复强调重要战略机遇期问题。

　　2012年底召开的中央经济工作会议强调：“从国际环境看，中国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变。同时，中国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生很大变化。”

　　2013年7月，在中央专门研究经济工作问题时，进一步强调，中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件。

　　2014年11月，习近平在中央外事工作会议上指出：“当今世界是一个变革的世界，是一个新机遇新挑战层出不穷的世界，是一个国际体系和国际秩序深度调整的世界，是一个国际力量对比深刻变化并朝着有利于和平与发展方向变化的世界。我们看世界，不能被乱花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起历史规律的望远镜去细心观望。综合判断，中国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。”

　　2014年12月召开的中央经济工作会议，针对中国经济发展进入新常态的新形势，特别强调：“经济发展进入新常态，没有改变中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变中国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。”

　　2015年10月，在中共十八届五中全会上，习近平专门分析了国际国内形势的新变化，明确指出：“尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化，但中国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。从国际看，世界政治经济形势总体上有利于维护世界和平与发展大局，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球治理体系深刻变革，国际力量对比趋向平衡，中国发展具有相对稳定的外部环境。从国内看，中国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好的基本面没有改变。经济发展进入新常态，在增长速度不可避免换挡的同时，经济发展方式加快转变，经济结构不断优化，发展动力持续转换，改革开放释放出新的发展活力，良好发展态势可以保持。”

　　2017年中共十九大报告明确提出：“当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻”，坚持中国当前处于重要战略机遇期的重大论断。

　　二、深度解析

　　重要战略机遇期的内涵

　　何为机遇?就是有利于事物发展的条件、因素和环境。它具有客观性和必然性，在什么时候、什么地方出现，不是主观意志能左右得了的。重要战略机遇期，就是存在战略性、全局性机遇并发挥作用的时间段，对事物的发展起到关键性作用。举例而言，20世纪80年代，世界迎来经济全球化的浪潮，中国正是抓住了这一重要机遇，实行改革开放的战略决策，让国内经济融入国际产业和贸易分工体系，使国家以前所未有的速度发展起来，从而创造了人类发展史上的“中国奇迹”。对一个大国的发展来说，能不能抓住用好和维护延长重要战略机遇期，关乎国家的繁荣昌盛、关乎事业的长远发展。

　　为什么我国发展仍然处于重要战略机遇期

　　中国外部环境仍然有利。当今世界，虽然存在局部冲突、恐怖主义等不和谐因素，但和平与发展仍然是时代的主题，政治对话、经贸谈判、文化包容成为处理国与国之间分歧和争端的主要方式，政治多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的趋势不可逆转，人类命运共同体理念日益深入人心。尤其在核威慑条件下，大国之间直接爆发战争的可能性大大降低。在这样的大环境下，我国发展被外部因素阻断的几率明显减少，可以集中精力干好自己的事情，赢得一个较长的发展窗口期和黄金期。

　　中国发展潜力仍然巨大。经过新中国成立70多年特别是改革开放 40多年的努力，我国已稳居世界第二大经济体，成为全球第一的制造业大国，拥有超级的经济体量、雄厚的工业基础和巨大的国内市场。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，依然是世界上最大的发展中国家，解决发展不平衡不充分问题、提升人民生活品质所产生的需求是持久的、全面的。目前，我国有超过4亿人的中等收入群体，比美国总人口还要多，超过欧洲总人口的一半，而最终消费支出对GDP增长的贡献率不到60%，发达国家则达到70%以上，我国刺激消费和扩大内需的空间还比较大。

　　中国增长动力仍然强劲。经济学原理告诉我们，要素投入和改革创新是经济发展最重要的两个驱动力，靠要素投入驱动空间有限，边际效应会越来越弱，靠改革创新驱动能量巨大，内生动力会越来越强。目前，我国总储蓄率约为 45%，仍然处于高位，可挖掘的消费潜力依然很大。近年来，我国全面深化改革多点突破，科技创新亮点频出，为加快新旧动能转换、推进经济结构转型升级提供了良好条件。党的十八届三中全会以来，我国累计推出500多个重要改革文件，若干领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，使经济发展的动力活力得到充分激发和释放。

　　最重要的是，我们有强大的制度优势。坚持党的领导和社会主义制度，能够最大限度地整合资源、凝聚民心，集中力量办大事，具有无可比拟的显著优势。在推动发展上，能够把社会主义制度和市场经济很好结合起来，使政府和市场“两只手”的作用都得到有效发挥;在应对挑战上，能够把全国人民的力量都团结起来，齐心协力、共克时艰，形成战胜一切风险困难的强大合力。

　　如何把握重要战略机遇期

　　准确识变。当今时代瞬息万变，各个领域的更新都是"一日千里"，其变化之快让人眼花缭乱。就拿科技领域来说，摩尔定律的标定周期在不断压缩，技术更迭的速度呈裂变式增长。在这个突飞猛进的时代，更需要我们有一双洞若观火的慧眼，科学把握世界发展的大势和潮流，敏锐觉察内外部环境的发展变化，精准辨别经济、政治、文化、社会和科技等领域发展的端倪和动向，做到耳聪目明、心中有数、处变不惊。

　　科学应变。 “ 常制不可以待变化，一途不可以应无方。 ” 面对经常变化的情况，墨守成规、因循守旧是行不通的，必须因势利导、科学施策。这次抗击新冠肺炎疫情就是一个很好的例证。突如其来的严重疫情百年罕见、异常凶猛，中国以非常之举应对非常之事、在非常之时施以非常之策。第一时间果断封城，举全国力量支援一省，用最短时间建造救治医院，实施全城隔离全员检测，有效遏制了疫情大面积蔓延，有力改变了病毒传播的危险态势，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，成为全球成功控制疫情的典范。

　　主动求变。网上流行的一句话富有哲理∶鸡蛋从外面打破是食物，从内部拱破是生命。国家的发展也是一样，从内主动求变就能打破困局、获得新生;如若被外力牵着走，只能处处被动、受制于人。比如，近年来中国适应经济全球化深入发展的趋势，提出了共建 “ 一带一路 ” 的重大倡议，加强了中国与沿线国家的经贸合作，为推动世界贸易自由化作出了中国贡献，也提升了中国的国际影响力和塑造力。

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