申论热点之全面推进法治政府建设

申论热点之全面推进法治政府建设

　　自党的十八大以来，党中央、国务院高度重视法治政府建设，将该项工作摆在全面依法治国的重要位置统筹推进。为不断推进法治政府建设，梯次构建法治政府建设顶层设计，2021年8月11日， 党中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，确立了今后五年法治政府建设路线图，为在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府做出了全面部署。

　　各方观点

　　人民日报： 建设法治政府是建设法治中国的基本要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。 压实责任、狠抓落实，确保党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落到实处 。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

　　新华社： 坚持全面依法治国，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，在习近平法治思想引领下，全面依法治国新时代磅礴开启，将社会主义法治建设推向新的历史阶段

　　中国青年网： 一场政府自我革命，自党的十八大以来向纵深推进，成为法治政府建设中最抢眼的亮点，在它的背后，是壮士断腕的勇气与精神一以贯之，政府正在以刀刃向内的革命换来人民长远的利。

　　深度分析

　　(一)全面推进法治政府的建设意义

　　首先，政府带头成为法治模范是实现全面依法治国的重要前提。国务院和各级地方人民政府是执行国家赋予行政职能的权力机关，肩负着法律赋予的各项重要职责和使命。政府作为行政主体其一切行政行为都应当在法律的框架内运行，在法治轨道上开展工作。只有坚持法定职责必须为、法无授权不可为的责任与担当，才能给全社会树立良好的法治模范形象，更好地在全社会营造学法、遵法、普法的氛围，让更多的普通百姓感受依法治国为他们的美好生活创造的巨大作用。

　　其次，能够有效解决个别地方政府在实际行政执法、司法过程中存在的有法不依、执法不严、违法不究的等现象。随着“放管服”改革的不断深化，各级政府拥有的自主权利也在随之增加，一方面可以极大提高为群众和企业提供行政服务效率，更好地优化营商环境，是政府实现转型的必由之路。但另一方面也对各级地方政府依法行政的水平提出了更高要求，只有坚持在党的领导下，不断优化明晰权力清单，实现对行政权力的制约和监督，才能让权力在阳光下运行。

　　(二)法治政府建设上的“拦路虎”

　　首先，部分国家工作人员特别是个别领导干部依法办事的能力不足，法治理念淡薄，从而导致了以权压法，徇私枉法的现象依然存在。在实际工作中执法体制，权责脱节，多头执法，选择性执法等问题频频出现。在执法人员的执法司法过程中仍有不规范，不严格，不透明，不文明的情况，群众对于执法司法不公和腐败问题反应较为强烈。

　　其次，关系民生福祉的行政决策落实不到位，法律冲突和空白同时存在。行政规范性文件不够全面，事关民生的法律制度尚处于缺失状态，给民众的日常生活带来许多困扰，在群众面临法律纠纷时由于制度不空白 也给 基层执法部门带来了职责交叉、职权不明。执法无据的困境。 从而引发个别职能部门懒政、不作为风气蔓延。

　　最后，正如党的十九大报告中所指出的那样：社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强。

　　破局良策

　　加大宣传教育，树立法治意识。各级领导干部首先要强化法治意识，带头遵守法律法规，做制度执行的表率。各级司法行政机关应当加大全民普法的工作力度，积极弘扬社会主义法治精神，推动普法“五进”活动，进一步增强全民法治观念。将普法教育纳入国民教育体系，在中小学设立法制知识课程，给广大青少年埋下守法的种子。成立普法志愿者队伍，充分发挥媒体作用，用生活实例讲解、分享法律知识，提高群众的学习兴趣，提高普法实效。

　　强化法治监督，规范权力运行。加强党内监督，民主监督，舆论监督等多方面的制度建设，丰富和拓展人民群众的监督渠道，形成内部监督和外部监督有效运行、相互配合的良好局面，将权力关进制度的笼子里。

　　不断完善法律，保障群众生活。各级立法机关、司法机关，应当广开言路，积极听取百姓反映强烈的，在社会生活中矛盾突出的问题。认真调研群众急难愁盼的法律难题，全面掌握基层行政执法机关存在的执法瓶颈。定期召集人大代表、法律专家、机关负责人等集思广益，形成规范性文件及时弥补法律空白，最大程度上减轻法律滞后性所带来的负面影响。

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