2021-12-29 09:24:17 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源:洮南华图
申论指导:十大热点问题
一、城乡统筹
1、意义:(1)是切实解决“三农”问题的最直接有效的捷径。(2)是目前宏观经济调控下夯实经济基础,蓄积能量,伺机待发的极佳机遇期。(3)可缩小城乡居民收入差距从而实现经济总量相对最大化的最好方式。(4)是扩大内需从而为保持可持续发展的加速器。(5)实现城乡统筹协调发展是加快转变农民观念,加速提高农民综合素质的有效途径。
2、问题:(1)农业萎缩,农业人口数减少缓慢,城乡居民收入差距不断扩大。(2)农民人口偏多,城乡居民文化素质及市场化观念差异较大。(3)农村劳动力转移速度逐渐趋缓,所受制约越来越多。(4)城乡产业分割,关联性不强。
3、对策:(1)以提高农民收入及实现城市农民工保障体系为突破口逐步遏止和缩小城乡居民的收入差距。(2)制订城乡统筹发展计划和规划,进一步加快城乡产业一体化。(3)加快城市化进程,推进乡(镇)集镇化建设,扶持劳动密集型产业发展,促进和加快农业劳动力向非农领域转移速度。(4)逐步加大财政对农业的支持力度。(5)通过对近郊农村或各方条件较好村的全面小康新农村建设,摸索出一系列适合我市实情的城乡统筹发展经验。
二、社会保障
1、问题:(1)覆盖面小,实施范围窄。(2)社会化程度低,保障功能差。(3)社会保障缺乏法律保障。(4)管理体制分散,政出多门。
2、对策:(1)加快城乡养老保险制度的建立和改革:扩大实施范围;建立多层次的养老保险制度;实行国家、集体、个人共同负担养老保险费用;改革基本养老金计发办法;建立离退休基本养老金随职工平均工资增长指数定期吊针制度。(2)加快失业保险制度改革:扩大实施范围;提高基金的社会化通州程度;合理确定基金使用目标;建立有效的监督机制。(3)逐步完善整个社会保障体系:建立社会救助制度;完善社会优抚制度;改革社会福利制度。(4)完善医疗保险制度。
三、打黑除恶
1、问题:(1)我国黑恶势力犯罪正处于活跃期,危害十分严重。(2)我国仍然存在黑恶势力滋生发展的土壤条件,包括高额经济利益空间大。(3)法律制度不健全,一些地方基层组织软弱涣散,少数党政干部腐化堕落,成为黑恶势力的保护伞。(4)思想认识不够,一些地方党委政府和政法部门,没有深刻认识黑恶犯罪的严峻形势和现实的危害,不愿意打,不敢打,不真打的问题仍然不同程度地存在。有的担心打黑除恶影响形象和政绩,有的怕“拔出萝卜带出泥”,有的怕影响投资环境。(5) 黑恶势力犯罪是一种特殊的犯罪,打击难度大。黑恶犯罪需要查证的事实和收集的证据较为复杂,需要抓捕的案犯比较多,调查取证困难。
2、对策:(1)要坚持党委政府领导,要坚持严打方针。(2)提高认识,解决“怕、担心”的问题。(3)摧毁黑恶势力经济基础,铲除保护伞。(4)坚持打早、打小,把黑恶势力消灭在萌芽阶段。(5)要坚持专业化打击的策略,建立专业队伍,采取专业化的手段、策略和措施。(6)要坚持群众路线,不断拓宽民意沟通渠道,有效发动群众。(7)建立预防黑恶势力滋生的法规和制度。
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