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申论热点:稳中求进 行稳致远

2021-12-28 10:16:11 吉林公务员考试网 jl.huatu.com 文章来源:洮南华图

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申论热点:稳中求进 行稳致远

  2014年两会成为了世界瞩目的焦点。中国的经济改革也让世界瞩目,到底中国经济这艘巨轮,能否平稳航行?在政府工作报告中的77次提到的“改革”对这个问题给予了明确的答案,让中国的经济改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节,保持宏观经济政策连续性稳定性,增强调控的前瞻性针对性,“确保中国经济这艘巨轮行稳致远”的基本思路。这显示了党中央、国务院作为中国这艘经济巨轮的“舵手团队”,更加理性、日益成熟地把握了它的前行方向、速度、节奏。

  所谓“稳”就是保持宏观经济稳定,保持宏观经济政策的延续性。具体讲,包括以下目标和含义:

  第一,稳定增长,即国内生产总值增长7.5%左右。

  这在G20国家中也是最高的,仍属于世界范围内所定义的高增长。同时使经济增长率能够保持在一个合理的区间,这也涉及到它的“上限”与“下限”,与以下两个目标直接相关:从经济增长率的波动系数看,在25%以内就是“稳定”,在50%以内就是“基本稳定”。

  第二,稳定就业增长,即城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内。

  这本身也是经济增长的“下限”或“底线”。尽管城镇新增就业人数预期目标比以往高出100万人,不过从中国的经济发展阶段以及就业结构变动趋势看,仍有可能超额完成,因为中国已经进入以现代服务业为主导的现代产业格局时代,服务业不仅是经济总量最大的来源,而且也是就业岗位最大的来源。

  第三,稳定物价水平,物价上涨率预期目标控制在3.5%左右。

  这有个前提条件就是,绝不扩大赤字比例,绝不超发货币额度,物价上涨率的底线不要超过5%。这可以作为经济增长率的“上限”约束条件,也作为宏观调控防通胀的上限,尤其是在整个经济更加开放、对外贸易规模世界最大的条件下,保持物价基本稳定不仅是中国宏观经济稳定的重要条件,也是全球宏观经济稳定的重要因素。
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